3.4.6. Разработка стратегий и корректирующих действий для устранения пробелов На протяжении всего процесса ОП рабочая группа стремится определить стратегии и корректирующие действия, направленные на устранение пробелов в сфере потенциала НПЗУ, для повышения потенциала НПЗУ с текущего уровня до определенного руководителями и персоналом требуемого уровня, необходимого для обеспечения стопроцентной эффективности НПЗУ через пять лет. Последний из трех вопросов, которые выносятся на обсуждение в фокус-группах, касается стратегий и действий, которые может предпринять НПЗУ для формирования требуемого дополнительного потенциала. В опроснике респондентам предлагается рекомендовать действия по увеличению потенциала по каждой из основных проблем в сфере потенциала с текущего до требуемого уровня. Рабочая группа записывает эти рекомендации в отношении наиболее значимых пробелов в сфере потенциала, выявленных в ходе групповых обсуждений и опроса. При рассмотрении рекомендованных стратегий и действий необходимо учитывать как внешний, так и внутренний контекст НПЗУ. Каждое НПЗУ сталкивается с различными проблемами, характерными для его социального, политического и экономического контекста. Стратегии развития потенциала требуют учета этого контекста и соответствующей адаптации. Количественный и качественный анализ данных ОП обеспечивает необходимое понимание конкретного контекста НПЗУ, на основе которого можно определить необходимые стратегии и действия в области развития потенциала. Например, оценка может показать, что управление кадровыми ресурсами ― в частности, эффективность работы и подотчетность персонала ― является особо слабым местом НПЗУ и ведет к ряду негативных последствий в масштабе всего учреждения. Корректирующим действием в этом случае может быть «разработка и внедрение справедливой, прозрачной и основанной на результатах оценки эффективности с конкретными показателями и целями». При разработке стратегий и корректирующих действий рабочая группа тщательно анализирует весь спектр мнений, собранных в ходе групповых обсуждений, и результаты опроса. В каждом НПЗУ, независимо от его размера, будут обнаружены различные точки зрения. Некоторые из них известны, но многие не признаются до тех пор, пока процесс ОП не сделает их очевидными. Рабочей группе необходимо зафиксировать это разнообразие точек зрения и учесть его при разработке стратегий и корректирующих действий. Это может быть непросто, когда, как это часто бывает, информация, собранная из различных источников (документов, обсуждений в фокусгруппах, опроса внешних заинтересованных лиц, заполнения опросника и т. д.), демонстрирует полярность мнений в коллективе НПЗУ. В обязанности рабочей группы не входит гармонизация этих противоположных мнений, но она должна решить, какие мнения считать приоритетными при разработке стратегий и действий по развитию потенциала. Предлагаемые стратегии и корректирующие действия должны: • относится к приоритетным проблемам в сфере потенциала; • быть практичными и пригодными для реализации; • быть выполнимыми в течение пяти лет после проведения ОП; • находиться в рамках мандата НПЗУ; Руководство по оценке потенциала национальных правозащитных учреждений 46