то, что организация реально может и должна сделать для улучшения работы в ближайшие пять лет. Во многих НПЗУ (возможно, в большинстве) нет единого мнения о слабых местах и проблемах в масштабе всей организации. Как следствие, они не реализуют конкретные стратегии и действия по развитию потенциала в масштабе всей организации. Итоговый отчет о проведении ОП, составленный на основе интенсивного анализа данных и отражающего мнения всех сотрудников НПЗУ, определяет такие стратегии и планы действий. Качественные данные, собранные в ходе обсуждений в фокус-группах и опроса, и количественные данные опроса анализируются и перекрестно проверяются. Анализ качественных данных начинается сразу после завершения обсуждения в фокусгруппах и является основой для уточнения основных проблем в сфере потенциала и подготовки опросника. Этот процесс позволяет рабочей группе: • определить основные проблемы в сфере потенциала, сформулированные в ходе обсуждений; • определить проблемы в сфере потенциала, общие для всего НПЗУ, и проблемы, характерные для определенной группы, подразделения, категории или должности; • разработать предложения по решению проблем. Рабочая группа по проведению ОП может приступить к написанию чернового качественного анализа, пока руководители и персонал заполняют опросники. Количественные данные ― это оценки текущего и требуемого в будущем потенциала, данные респондентами в опросниках по каждой основной проблеме в сфере потенциала. Расчет среднего значения оценки по каждой проблеме показывает среднюю оценку текущего и требуемого в будущем потенциала по этой проблеме. Количественный анализ показывает сильные и слабые стороны НПЗУ с точки зрения его руководителей и сотрудников. Разница между текущим потенциалом и требуемым потенциалом в будущем ― это разрыв в сфере потенциала, то есть дополнительный потенциал, который, по мнению руководителей и сотрудников, необходим для эффективной и рациональной работы НПЗУ. Стратегии и действия по развитию потенциала (РП) необходимы (особенно в тех случаях, когда между текущим и требуемым потенциалом существует большой разрыв), чтобы помочь НПЗУ достичь требуемого потенциала в установленные сроки. Эти данные также позволяют определить, как помочь НПЗУ приоритизировать свои потребности в сфере РП: проблемы, по которым разрыв между «текущим» и «требуемым» потенциалом является наибольшим, могут быть проблемами, на решении которых НПЗУ следует сосредоточиться в первую очередь и наиболее интенсивно. И наоборот: проблемы с меньшим пробелом в сфере потенциала могут потенциально стать «быстрой победой» для НПЗУ. Количественные данные помогли начать обсуждение различных мнений о потенциале и эффективности Комиссии с руководителями и всем персоналом. Благодаря этому удалось достичь более глубокого взаимопонимания между сотрудниками и более продуктивного обмена мнениями. РАНДА СИНЬОРА Исполнительный директор Независимой комиссии по правам человека в Палестине Член рабочей группы по проведению ОП Национальной комиссии по правам Руководство по оценке потенциала национальных правозащитных учреждений 41