‫‪ -‬ضمانات اآلليات الوقائية الوطنية‪.‬‬ ‫دليل الرصد والتوثيق لآللية الوق ائية الوطنية للتعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة الق اسية أو الالإنسانية أو المهينة‬ ‫يضع "البروتوكول االختياري" ضمانات ومعايير محددة ليليات الوقائيرة الوطنيرة لضرمان حمايتهرا مرن أي‬ ‫ترردخل م ررن الدولررة‪ ،‬وه ررذه الضررمانات والمع ررايير مس ررتقلة وينبغرري أن تؤخ ررذ مجتمعررة بغي ررة ضررمان اس ررتقالل ه ررذه‬ ‫الهيئات‪.‬‬ ‫وكمصدر لالسترشاد ُيلزم "البروتوكول االختياري" الردول األطرراف أن تردرس بعنايرة "المبرادىء المتعلقرة بوضرع‬ ‫وعمل المؤسسات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق اإلنسان"‪.‬‬ ‫ضمانات ومعايير اآلليات الوقائية الوطنية‪.‬‬ ‫وفقاً للمادة (‪ )18‬من "البروتوكول االختياري" ينبغي أن تُمنح اآلليات الوقائية الوطنية الضمانات التالية‪:‬‬ ‫▪ االستقالل الوظيفي‪.‬‬ ‫▪ الخبرة المالئمة والمعرفة المهنية‪.‬‬ ‫▪ الموارد المالئمة‪.‬‬ ‫أوالً‪ :‬االستقالل الوظيفي‪.‬‬ ‫يعتبر استقالل اآلليرات الوقائيرة الوطنيرة أمر اًر جوهريراً لضرمان فعاليرة هرذه الهيئرات فري منرع التعرذيب وغيرره مرن‬ ‫أشكال سوء المعاملة‪ .‬وهذا يعني أنه ينبغي أن تكون اآلليات الوقائيرة الوطنيرة قرادرة علرى التصررف باسرتقاللية‬ ‫عررن سررلطات الدولررة‪ .‬ومررن الضررروري فض رالً عررن ذلررك أن ُينظررر ليليررات الوقائيررة الوطنيررة علررى أنهررا هيئررات‬ ‫مستقلة عن سلطات الدولية‪.‬‬ ‫ويمكن أن يتحقق االستقالل الوظيفي لآلليات الوطنية عن طريق ما يلي‪:‬‬ ‫▪ وضع سند تأسيس مستقل‪.‬‬ ‫لتأسيس اآلليات الوقائية الوطنية على أساس قانوني متين يسمح باستمرارها على مر الزمن‪ ،‬ينبغي أن تؤسس‬ ‫هذه اآلليات بمقتضى الدستور أو طبقاً لقانون برلماني‪.‬‬ ‫▪ القدرة على صياغة قواعدها واجراءاتها‪.‬‬ ‫ال ينبغي أن تكون قواعد اإلجراءات قابلة للتعديل من قبل السلطات الخارجية‪.‬‬ ‫▪ االنفصال عن السلطات التنفيذية والقضائية‪.‬‬ ‫لضمان فعالية اآلليات‪ ،‬فضالً عن استقاللها المعلن‪ ،‬ال ينبغي أن تكون اآلليات الوقائية الوطنية ملحقة رسمياً‬ ‫بشحدى الو ازرات أو بهيئة قضائية‪.‬‬ ‫▪ اجراءات تعيين تتميز بالشفافية واالستقاللية‪.‬‬ ‫‪21‬‬