العاملية الأولى ،حيث كان �إن�شا�ؤها جزءا من اتفاقية فر�ساي لل�سالم التي ا�ستهدفت
و�ضع حلول للم�شكالت التي �أ�سهمت يف �إ�شعال فتيل احلرب العاملية الأولى ،وكانت
املنظمة يف بداية ن�ش�أتها ملحقة بع�صبة الأمم ،ومل تكن م�ستقلة عنها ا�ستقالال تاما،
ومع تزايد �سلطاتها وتعاظم دورها ا�ستقلت فيما بعد ،و�أ�صبحت الع�ضوية يف هيئة
العمل الدولية م�ستقلة عن الع�ضوية يف ع�صبة الأمم.18
وملا زالت ع�صبة الأمم �أقامت منظمة العمل الدولية �صالت مع هيئة الأمم املتحدة
التي حلت حمل ع�صبة الأمم بعد انتهاء احلرب العاملية الثانية �سنة 1945م،
وال�سيما بعد �أن امتد اخت�صا�ص الأمم املتحدة �إلى امل�سائل االجتماعية واالقت�صادية،
وجرى االعرتاف مبنظمة العمل الدولية باعتبارها �إحدى املنظمات املتخ�ص�صة
امللحقة بهيئة الأمم املتحدة.19
وميكن القول �إن الأهداف الرئي�سة لقيام املنظمة هي �أوال :تخفيف حدة ال�صراع
الطبقي داخل كل دولة ،من خالل حتقيق العدالة االجتماعية ،وحت�سني ظروف
عمل العمال ،جتنبا لل�سخط الذي ميكن �أن يعر�ض ال�سالم والوئام العامليني للخطر.
ثانيا :حتقيق م�ستويات عمل دولية متماثلة ،وذلك لكي تلتزم بها الدول الأع�ضاء يف
املنظمة جميعا� ،إذ بهذه الطريقة �سيتحمل �أ�صحاب الأعمال يف كل هذه الدول �أعباء
مالية متكافئة مقابل ظروف العمل التي �سيجرى حت�سينها مما ميكنهم من التناف�س
ب�صورة مت�ساوية ،20ولأجل �إدراك هذه الأهداف ت�سعى املنظمة �إلى حتقيق الآتي:
-1دعم حقوق العمال وحمايتها يف العامل من خالل �إ�صدار التو�صيات و�إبرام
املعاهدات الدولية.
18كما يرجع ذلك �إلى �إدراك الدول الحقا �أنه من اخلط�أ ربط منظمة العمل الدولية ذات الأغرا�ض االجتماعية بع�ضوية ع�صبة
الأمم ذات الأغرا�ض ال�سيا�سية.
19ثم توثقت عالقة منظمة العمل الدولية باملجل�س االقت�صادي واالجتماعي التابع للأمم املتحدة بعد �أن �أتفقا �سنة 1946على
�أ�س�س التعاون بينهما من الناحيتني الإدارية واملالية ،وجرى بعد ذلك تعديل د�ستور منظمة العمل الدولية ليواكب هذه التطورات.
20د .يو�سف �إليا�س ،حما�ضرات يف قوانني العمل العربية ،مكتبة دار الثقافة للن�شر والتوزيع بعمان ،ط � ،1996ص . 19
41