ส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ก. ชนพื้นเมือง (Indigenous Peoples) ชนพื้นเมือง ตามนัยขององค์การสหประชาชาติ หมายถึง ประชาชนกลุ่มแรก กลุ่มชนเผ่า คนพื้นเมือง ดั้งเดิม และชนพื้นเมืองแต่เริ่มแรกซึ่งมีความต่อเนื่องของประวัติศาสตร์ก่อนที่จะมีการรุกราน และก่อนที่สังคมอาณานิคม จะเข้าไปในพื้นที่นั้น ๆ ชนพื้นเมืองมีความแตกต่างจากส่วนของสังคมปัจจุบัน ที่มีอภิสิทธิ์มากกว่าในดินแดนซึ่งชนพื้นเมือง ได้อยู่มาก่อน แต่ผู้มารุกรานในปัจจุบันกลับไม่ได้พิจารณาชนพื้นเมืองเข้าร่วมเป็นส่วนหนึ่งของสังคม ชนพื้นเมืองเหล่านี้ยัง ด�ำรงชีวติ ตามจารีตประเพณีของตน มุง่ มัน่ ทีจ่ ะปกป้องรักษา พัฒนา และถ่ายทอดดินแดนทีต่ กทอดอัตลักษณ์ของชนพืน้ เมือง ให้กับชนรุ่นถัดไป แม้ว่าการปรากฏตัวขึ้นของบุคคลกลุ่มอื่นจะมีผลต่อวัฒนธรรม สังคมและระบบกฎหมายก็ตาม ข. เปรียบเทียบสิทธิของชนพื้นเมืองตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิชุมชนพื้นเมือง ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิชุมชนพื้นเมืองได้บัญญัติไว้ชัดเจนว่า ชนพื้นเมืองมีสิทธิทั้งเชิงกลุ่มและ เชิงปัจเจกบุคคลตามทีก่ ำ� หนดไว้ในกฎหมายระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน และในปฏิญญาฉบับนีย้ งั ได้ระบุสทิ ธิตา่ ง ๆ ของชนพื้นเมือง โดยแบ่งแยกว่าสิทธิใดเป็นสิทธิเชิงกลุ่มและเป็นสิทธิเชิงปัจเจกบุคคล ดังตารางเปรียบเทียบ ตารางที่ ๒.๑ เปรียบเทียบสิทธิเชิงกลุ่มและเชิงปัจเจกบุคคลตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิชุมชนพื้นเมือง สิทธิเชิงกลุ่มหรือสิทธิร่วมกัน มาตรา ๓ - ๔ สิทธิในการก�ำหนดเจตนาหรือการตัดสินใจ ด้วยตัวเอง (Right to Self-Determination) ทั้งฐานะ ทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม สิทธิในการ ปกครองตนเองภายในท้องถิ่นของตน มาตรา ๕ สิทธิที่จะรักษาและสร้างความเข้มแข็งให้แก่ สถาบันทางการเมือง กฎหมาย เศรษฐกิจ สังคมและ วั ฒ นธรรมของตน ในขณะเดี ย วกั น ก็ มี สิ ท ธิ มี ส ่ ว นร่ ว ม อย่างเต็มทีใ่ นทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม ของประเทศ มาตรา ๗ วรรค ๒ สิทธิของการเป็นกลุ่มชนที่จะด�ำรงชีวิต อย่างมีเสรีภาพ ความสงบสุข และความมั่นคงปลอดภัย ใน ฐานะเป็นกลุ่มชนที่มีลักษณะเฉพาะของตนเอง และจะต้อง ไม่เป็นผู้ถูกล้างเผ่าพันธุ์ หรือถูกกระท�ำด้วยความรุนแรง ใด ๆ รวมถึงการถูกบังคับให้แยกลูกหลานของกลุม่ ชนของ���น ไปอยู่กับคนกลุ่มอื่น สิทธิเชิงปัจเจกบุคคล มาตรา ๖ ชนเผ่าพื้นเมืองทุกคนมีสิทธิที่จะได้สัญชาติ มาตรา ๗ วรรค ๑ ชนเผ่าพื้นเมืองทุกคนมีสิทธิที่จะมีชีวิต มีความสมบูรณ์ ทั้งทางร่างกายและจิตใจและมีความมั่นคง ปลอดภัย มาตรา ๘ สิ ท ธิ ที่ จ ะไม่ ถู ก บั ง คั บ ให้ ถู ก กลื น กลายทาง มาตรา ๘ สิ ท ธิ ที่ จ ะไม่ ถู ก บั ง คั บ ให้ ถู ก กลื น กลายทาง ชาติพันธุ์ หรือถูกท�ำลายทางวัฒนธรรม ชาติพันธุ์ หรือถูกท�ำลายทางวัฒนธรรม 72