รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน รัฐบาลนอร์เวย์จัดทำ�และเผยแพร่แผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน (NAP) ในเดือนตุลาคม 2558 โดยมีสาระสำ�คัญ ดังนี้ 1. รัฐบาลจะปรับปรุงหลักเกณฑ์เรื่องความรับผิดชอบของธุรกิจต่อสังคม (CSR) ที่ใช้ กับการบริหารรัฐกิจให้มีความสอดคล้องกันมากขึ้น 2. รัฐบาลจะพิจารณาหลอมรวมทรัพยากรจากผู้เกี่ยวข้องทั้งหลายที่ให้คำ�ปรึกษาต่อภาค ธุรกิจในประเด็นความรับผิดชอบของธุรกิจต่อสังคม ด้วยการจัดตัง้ ศูนย์ให้ค�ำ ปรึกษากลาง 3. จะรวมหลักสิทธิมนุษยชนสากลไว้ในสัญญาจัดซือ้ จัดจ้างและสัญญาต่างๆ ทีเ่ ป็นสาธารณะ 4. รัฐบาลจะสร้างหลักประกันว่าการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิแรงงาน และ สภาพการทำ�งาน จะถูกระบุเป็นเงื่อนไขในข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีและสนธิสัญญา ด้านการลงทุนทุกฉบับ 5. รัฐบาลจะให้ความสำ�คัญกับการสร้างกรอบกติกา การสร้างสถาบัน และการพัฒนากลไก กฎหมายที่เพียงพอ เพื่อสร้างหลักประกันว่ารัฐบาลของประเทศที่ได้รับเงินช่วยเหลือเพื่อ การพัฒนาจากนอร์เวย์จะเคารพสิทธิมนุษยชน 6. รัฐบาลจะแสวงความร่วมมือจากนานาประเทศ ในการสร้างหลักประกันว่าผู้ตกเป็นเหย���่อ การละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เลวร้ายและเป็นระบบจะได้เข้าถึงกระบวนการเยียวยาที่มี ประสิทธิผล และ 7. รัฐบาลจะสนับสนุนงานของสำ�นักงานข้าหลวงใหญ่เพื่อสิทธิมนุษยชนแห่งองค์การ สหประชาชาติ (Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights – OHCHR) ในการปรับปรุงระบบกฎหมายในประเทศต่างๆ 4.3.6 สวีเดน การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในสวีเดนใช้รูปแบบ “ผู้ตรวจการ” เช่นเดียวกับนอร์เวย์ การดำ�เนินการในประเด็นธุรกิจและสิทธิมนุษยชน ผู้ตรวจการสวีเดนมีอำ�นาจรับเรื่องร้องเรียน ตรวจสอบเรื่องร้องเรียน เจรจาไกล่เกลี่ย และฟ้องศาล กรณีที่ภาคธุรกิจถูกร้องว่าเป็นผู้ละเมิดได้ แต่เฉพาะในประเด็นการเลือกปฏิบัติ ด้านชาติพันธุ์หรือศาสนาเท่านั้น (ethnic or religious discrimination) เช่น บุคคลถูกปฏิเสธงาน เพราะถูกเหยียดผิว หรือลูกค้าร้านอาหารร้องเรียนว่าถูกเลือกปฏิบัติเพราะชาติพันธุ์ของตน โดยตำ�แหน่งนี้มีชื่อว่า Ombudsman Against Ethnic Discrimination (ผู้ตรวจการต้านการ เลือกปฏิบัติด้านชาติพันธุ์) 63