دعم وتقديم المشورة والتوجيهات التي تتسم بالموثوقية في مجال حقوق اإلنسان ،بما في ذلك امتثال القوانين القائمة
والجديدة وكذلك امتثال السياسات والممارسات لاللتزامات الدولية لحقوق اإلنسان
•
خلق الوعي بحقوق اإلنسان وتعزيز التثقيف في مجال حقوق اإلنسان
•
التعامل مع أصحاب المصلحة ،ال سيما مع ضحايا انتهاكات حقوق اإلنسان والمعرضين لخطر االنتهاك ومع أفراد
الفئات المحرومة تاريخيًا ،بما في ذلك النساء والفتيات وأفراد األقليات
•
.الرصد والتقييم واإلبالغ
•
سوف تختلف قضايا القدرات األساسية من واحدة من المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان إلى أخرى ،وبالتالي فإن كل قضية خاصة
بمؤسسة وطنية معينة لحقوق اإلنسان يجب أن يتم تطويرها وصياغتها وفقًا للطريقة التي يتم بها تأطير هذه القضية في مجموعات
المناقشة في تقييم القدرات لدى المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان المعنية .أضيف بعض األمثلة لقضايا القدرات األساسية في الملحق
.لمساعدة فرق تقييم القدرات على تحديد وصياغة هذه القضايا )(7
المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان والمساواة بين الجنسين
تعد المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ضرورية لضمان حماية حقوق اإلنسان للنساء والفتيات وغيرهن من األشخاص الذين يعانون
من عدم المساواة على أساس النوع االجتماعي؛ كما إنها ضرورية لبناء بيئة للمساواة بين الجنسين .يجب أن تعكس المؤسسة الوطنية
لحقوق اإلنسان ذلك في كل من عملها الخارجي وفي سياساتها الداخلية .تشمل المساواة بين الجنسين أكثر من التمييز الثنائي بين
الذكر واألنثى .كما يشمل قضايا المتحولين جنسيًا والجنس الثالث وقضايا التوجه الجنسي والهوية الجنسية والتعبير الجنسي
.والخصائص الجنسية
إن دمج عناصر النوع االجتماعي في عملية تقييم القدرات يساعد المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان على ترجمة وترسيخ المفاهيم
صا مهمة لتحديد وتنفيذ استراتيجيات طويلة األجل لتعزيز
الجنسانية األساسية في اختصاصاتها ووظائفها وبرامجها .إنه يوفر فر ً
الطريقة التي يتم بها تناول قضايا النوع االجتماعي داخل المؤسسة .وهذا يشمل فهم األبعاد الجنسانية لجميع حقوق اإلنسان ،ورصد
وجميع معاهدات حقوق اإلنسان األخرى وتوصيات ) (CEDAWتنفيذ الدولة التفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة
االستعراض الدوري الشامل المقبولة ،والتعامل مع الشكاوى المتعلقة بالنوع االجتماعي ،ال سيما فيما يتعلق بالعنف الجنسي والعنف
،القائم على النوع االجتماعي .ويشمل أيضًا العمل على تحقيق توازن مناسب بين الجنسين بين الموظفين على جميع المستويات
وتوفير فرص التعلم للموظفين حول المفاهيم األساسية للنوع االجتماعي ،وفهم احتياجات الموظفات والعمل وفقًا الحتياجاتهن أثناء
قيامهن بأعمال حماية حقوق اإلنسان وتعزيزها ،وتنمية القدرات الفنية .إلجراء الموازنة المستجيبة للنوع االجتماعي .من أجل تحسين
اختصاصاتها فيما يتصل بحماية وتعزيز حقوق اإلنسان للنساء والفتيات ،تتطلب المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان أيضًا قدرات فنية
.لجمع البيانات المصنفة حسب الجنس
إن البيانات اإلرشادية من إطار تقييم القدرات لتعميم مراعاة المنظور الجنساني الخاص ببرنامج األمم المتحدة اإلنمائي قد تم دمجها
في عملية تقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان لضمان أن يكون تمكين المرأة والمساواة بين الجنسين ،سواء داخل
المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أو في عمل حقوق اإلنسان األكثر اتساعًا ،مرئيًا ومنحها األولوية .يمكن أن يشجع التركيز على
التدريب في عملية تقييم القدرات أيضًا المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان على اغتنام فرص منتدى آسيا والمحيط الهادئ للتدريب
والتعلم بشأن المساواة بين الجنسين وحقوق النساء والفتيات وحقوق اإلنسان المتعلقة بالميل الجنسي والهوية والتعبير الجنساني
،والخصائص الجنسية ،بما في ذلك استخدام دليلي منتدى آسيا والمحيط الهادئ ذوي الصلة للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
وتعزيز وحماية حقوق اإلنسان للنساء والفتيات وتعزيز وحماية حقوق اإلنسان فيما يتعلق بالميول الجنسية والهوية الجنسية
.9والخصائص الجنسية
قد تم تطويرها من قبل منتدى آسيا والمحيط المبادئ التوجيهية لتعميم مراعاة المنظور الجنساني وحقوق اإلنسان للنساء والفتيات
الهادئ ،لدعم أعضاء منتدى آسيا والمحيط الهادئ واألعضاء المحتملين لتعميم مراعاة المنظور الجنساني بشكل فعال ضمن
مؤسساتهم وعبر عملهم الخارجي .وقد ترغب المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أيضًا في اعتماد أو تكييف هذه المبادئ التوجيهية
.كأساس إلرشادات التعميم المؤسسي الخاصة بها
والرابط https://www.asiapacificforum.net/resources/manual-on-women-and-girls/راجع الرابط
https://www.asiapacificforum.net/resources/manual-sogi-and-sex-charactersitics/.
28
9
دليل تقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان