يتمتع القادة وكبار المديرين وجميع الموظفين اآلخرين بفرصة المشاركة في هذه المجموعات لتقديم وجهات نظرهم حول القدرات
:الحالية واحتياجات القدرات الخاصة بالمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان .يُطلب من المجموعات اإلجابة عن ثالثة أسئلة
ما الذي تفعله المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بشكل جيد؟
•
ما الذي تحتاج المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان إلى القيام به بشكل أفضل لتكون أكثر فعالية في االضطالع
باختصاصاتها؟
•
ما االستراتيجيات واإلجراءات التي يمكن اتخاذها لبناء القدرة اإلضافية المطلوبة؟
•
يجتمع فريق تقييم القدرات أو ً
ال مع قادة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان -رئيس اللجنة وأعضاء اللجنة أو رئيس المؤسسة ،بغض
النظر عن المسمى الوظيفي .ويذكرهم الفريق بالغرض من التقييم وإجراءاته والنتائج المتوقعة والجدول الزمني الموضوع له .تنتقل
المناقشة بعد ذلك إلى األسئلة الثالثة التي تتناولها جميع المجموعات .بعد مجموعة القادة ،يلتقي الفريق بكبار المديرين .يمكن للرئيس
التنفيذي المشاركة إما مع القادة أو مع كبار المديرين ،بحسب رغبات وتفضيالت القادة المعنيين والرئيس التنفيذي .يمكن مناقشة
.الخيارات مع فريق تقييم القدرات
بعد هذه االجتماعات رفيعة المستوى مع القادة والمديرين ،يبدأ الفريق مناقشات مع مجموعات من الموظفين .يختلف تكوين
المجموعات وفقًا لوضع المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان المعنيّة .قد يتم تنظيم تلك المجموعات وفقًا إلدارات أو أقسام المؤسسة
الوطنية لحقوق اإلنسان أو وفقًا لفئات مختلفة من الموظفين .يمكن أيضًا تنظيمها وفقًا لتفضيالت الموظفين كل على حدة ،من خالل
منح الموظفين الفرصة لترشيح المجموعة التي يشاركون فيها .بهذه الطريقة سيكون الموظفون مع اآلخرين ممن يشعرون أنهم
.قادرون على التحدث معهم بحرية .بالتأكيد يجب أال تحتوي المجموعة على مدير وموظفين ممن يتبعون ذلك الشخص
.تتطلب اللوجستيات عادة أن يجتمع موظفو المكاتب اإلقليمية معًا بشكل منفصل عن الموظفين من المكتب المركزي
مايو/آيار -يوليو/تموز (AIHRC)، 2011لجنة حقوق اإلنسان األفغانية المستقلة
.ويعمل في لجنة حقوق اإلنسان األفغانية المستقلة أكثر من 600موظف و 14مكتبًا من المكاتب اإلقليمية والموجودة في المحافظات
عرض هذا تحديات خاصة لعملية تقييم القدرات .كان يجب تمديد مدة الزيارة التقييمية إلى أربعة أسابيع وكان البد من توسيع فريق
نظرا للوضع األمني ،كان من الضروري جمع الموظفين في موقعين ،كابول وباميان ،لفريق تقييم القدرات لمقابلتهم
.تقييم القدرات ً .
كان على الفريق أن ينقسم إلى قسمين ،حيث يشارك كل فريق فرعي في مناقشات المجموعة بشكل منفصل عن اآلخر .كان من
.الضروري ضمان التبادل الكامل بين الفريقين الفرعيين حتى ال يضيع أي شيء من مجموعات المناقشة أو يفوت
يجب دائ ًما عقد مجموعة نقاش نسائية إضافية لتوفير بيئة آمنة وداعمة حيث يمكن للموظفات مناقشة القضايا على وجه التحديد من
وجهة نظرهن ،بما في ذلك ما يتعلق باألداء الداخلي للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان وتنفيذ اختصاصاتها .ال يزال يتعين على
.الموظفات المشاركة في مجموعة المناقشة العامة المناسبة إلدارتهن أو قسمهن أو وظيفتهن باإلضافة إلى مجموعة المناقشة النسائية
صا بكل تأكيد .عند االقتضاء
صا في كل مجموعة مناقشة ،ولكن ال ينبغي أن يزيد عن 15شخ ً
،يجب أن يكون هناك حوالي 12شخ ً
.يجب تفسير المناقشات لضمان فهم جميع المشاركين وأعضاء الفريق لما يُقال وأن الجميع أحرار في التحدث وقول ما يرغبون قوله
عملية تقييم القدرات عملية تشاركية وشاملة .يجب أن تتاح لجميع موظفي المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان الفرصة للمشاركة في
مناقشات المجموعة وينبغي على النحو األمثل أن يفعل الجميع ذلك .يعد ذلك ضروريًا لتقييم القدرات لتحقيق هدفه األساسي ،وهو
تقديم صورة شاملة الحتياجات القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان من جميع وجهات النظر .كل موظف لديه خبرات
شخصية ووجهات نظر مهمة بالنسبة لتقييم القدرات .قد يكون لإلدارات المختلفة والفئات المختلفة ومستويات الوظيفة احتياجات
.مختلفة فيما يتصل بالقدرة .من المهم فهم المشكالت أفقيًا ورأسيًا .ليس من الممكن دائ ًما ،ألسباب عملية ،ضمان مشاركة الجميع
،على سبيل المثال ،قد يكون بعض الموظفين مرضى أو في إجازة أو ُمطالبين باالعتناء بأزمة ملحة بشأن حقوق اإلنسان .ومع ذلك
فإن جميع تقييمات القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان التي أجريت حتى اآلن قد ضمنت دعوة جميع الموظفين للمشاركة
واتخاذ الترتيبات لضمان سماع الفريق آلراء كل موظف يرغب في التعبير عنها ،بما في ذلك ما يكون من خالل توفير أحكام خاصة
.ألولئك الذين ليسوا موجودين فعليًا في المكتب عندما تجتمع المجموعات للمناقشات
.سوف تستغرق كل مناقشة حوالي 90دقيقة أو حوالي ساعتين إذا كانت هناك حاجة إلى الترجمة الفورية
تأتي األفكار واآلراء المتع ّمقة التي استخلصناها في سياق تقييم القدرات من موظفين صادقين وملتزمين ولديهم دوافع جيدة في اللجنة الوطنية
لحقوق اإلنسان .وقد أظهر هؤالء أنهم أكثر استعدادًا التخاذ خطوات عمالقة لمتابعة فعالية وكفاءة تعزيز حقوق اإلنسان وحمايتها .أكدت
.تجربتي كعضو في فريق تقييم القدرات عزمي على جعل المسؤوليات الملقاة على عاتقي أكثر جدوى
25
دليل تقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان