هذه المقابالت ليست تقييمات خارجية ألداء المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان .بد ً
ال من ذلك ،فإن هذه المقابالت بمثابة تأكيد (أو
تناقض )للتصورات الداخلية لنقاط القوة والضعف في المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان من أجل التحقق من صحة ما يعتقده داخل
المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان أو نقض ما يعتقدونه .ال يتم اختيار أصحاب المصلحة الخارجيين الذين ستتم مقابلتهم ليكونوا ممثلين
لشركاء المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أو المجاالت ذات األولوية ولكن ببساطة لتقديم وجهات نظر خارجية مستنيرة حول
وجهات النظر الشخصية المحتملة داخل المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان .لهذا السبب ،ليس من الضروري أو المرغوب فيه محاولة
إجراء مقابلة مع كل صاحب مصلحة يمكن أن يكون لديه ثمة شيء يريد أن يقوله .على العكس من ذلك ،يجب أن يكون عدد
المقابالت محددًا بشكل صارم ،وال يزيد عادة عن ثماني مقابالت مدة كل منها حوالي ساعة .يمكن أن يشمل برنامج المقابالت
الخارجية كالً من المقابالت الفردية ومناقشات مجموعات التركيز .قد تكون مناقشات مجموعات التركيز أفضل من المقابالت
.الفردية لفئات معينة من أصحاب المصلحة الخارجيين ،على سبيل المثال ،المنظمات غير الحكومية أو الوزارات الحكومية
يحتاج ضابط االتصال والفريق التحضيري لمناقشة اللوجستيات الخاصة بالزيارة التقييمية ،حيث ستتاح الفرصة لجميع الموظفين
للمشاركة .قد يتطلب هذا من فريق تقييم القدرات السفر إلى المراكز اإلقليمية ومن بعض الموظفين السفر لمقابلة الفريق .يضع الفريق
التحضيري وضابط االتصال مسودة برنامج الزيارة التقييمية .يتم دائ ًما تحديد موعد الزيارة التقييمية في وقت ضيق ،وبالتالي سيحتاج
.ضابط االتصال إلى اتخاذ الترتيبات الالزمة للبرنامج قبل الزيارة بوقت كاف .مرفق نموذج مذكرة تفاهم (الملحق ) 5
إن إحدى أهم المسائل التي يجب معالجتها كجزء من االستعدادات هي ما إذا كانت الترجمة الشفوية والترجمة ستكون مطلوبة خالل
كل أو جزء من الزيارة التقييمية لفريق تقييم القدرات .سوف تكون اللغة اإلنجليزية لغة عمل فريق تقييم القدرات .قد يكون بعض قادة
وموظفي المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أو جميعهم يجيدون اللغة اإلنجليزية أو على األقل يكونون قادرين على التواصل بشكل
مناسب باللغة اإلنجليزية ولكن ربما ال يكون بمقدور اآلخرين ذلك .يجب أن يناقش الفريق التحضيري وضابط االتصال ما إذا كانت
الترجمة الفورية لمناقشات مجموعة التركيز ضرورية ،وإذا كان األمر كذلك ،في عدد المجموعات ،وما إذا كان من الضروري
ترجمة االستبيان إلى اللغة المحلية وترجمة اإلجابات إلى اللغة اإلنجليزية .قد تكون الترجمة الفورية والترجمة إلى أكثر من لغة
واحدة في بعض البلدان ضرورية والزمة .إذا كانت الترجمة الشفوية والترجمة ضرورية ،يناقش فريق تقييم القدرات وضابط
االتصال كيفية ترتيبها ،بما في ذلك اختيار وتعيين المترجمين الفوريين والتحريريين واآلثار المترتبة على الميزانية .من المتوقع
.عمو ًما أن تتحمل المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان تكاليف الترجمة الفورية والترجمة ،إذا لزم األمر
فريق األمم المتحدة القُطري 3.2.4.
أثناء الزيارة التحضيرية ،يقوم الفريق التحضيري أيضًا بإجراء اتصاالت ،حيثما كان ذلك مناسبًا ومالئ ًما ،مع الفريق القُطري لألمم
المتحدة المحلي ،وبصفة عامة برنامج األمم المتحدة اإلنمائي وأي مكتب محلي لمفوضية األمم المتحدة السامية لحقوق اإلنسان ،عادةً
من خالل الممثل المقيم لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي .يجب على الفريق مقابلة المسؤولين المعنيين في الفريق القُطري لألمم المتحدة
وإطالعهم على مشروع تقييم القدرات والجدول الزمني للزيارة التقييمية وأي مساعدة قد يطلبها فريق تقييم القدرات من الفريق
كبيرا بتقييم القدرات ويسعى إلى
القُطري لألمم المتحدة .في بعض األحيان ،سوف يهتم الفريق القُطري لألمم المتحدة اهتما ًما
ً
المشاركة في عدد من النقاط الرئيسية ،بما في ذلك بعض االجتماعات مع قادة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان .يجب أن يشجع
دورا مه ًما في مساعدة المؤسسات الوطنية لحقوق
فريق تقييم القدرات هذا االهتمام حيث يمكن للفريق القُطري لألمم المتحدة أن يلعب ً
اإلنسان في تنفيذ تقرير تقييم القدرات .ومع ذلك ،سوف يتعيّن على الفريق إصدار أحكام حساسة حول مدى مالءمة مشاركة مسؤولي
.الفريق القُطري في االجتماعات
بين الزيارة التحضيرية والزيارة التقييمية 3.3.
ـ3ـ. 1وضع اللمسات األخيرة على مذكرة التفاهم3
يجب إبرام مذكرة التفاهم بين المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان ومنتدى آسيا والمحيط الهادئ ،والتي تحدد مسؤوليات المؤسسة
.الوطنية لحقوق اإلنسان ،والمنظمات التي تساعد تقييم القدرات وفريق تقييم القدرات ،في أقرب وقت ممكن بعد الزيارة التحضيرية
وقد تحدد أيضًا التواريخ التي سيتم فيها إجراء تقييم القدرات .عادة ما يتم االتفاق على مذكرة التفاهم والتوقيع عليها من قبل رئيس
المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان نيابة عن المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان خالل الزيارة التحضيرية .يقدم الفريق التحضيري بعد
ذلك الوثيقة المتفق عليها إلى مدير منتدى آسيا والمحيط الهادئ للتوقيع عليها .ومع ذلك ،إذا لزم األمر ،سيقوم رئيس المؤسسة
الوطنية لحقوق اإلنسان بالتوقيع على مذكرة التفاهم في أقرب وقت ممكن بعد الزيارة التحضيرية وإرسالها إلى مدير منتدى آسيا
.والمحيط الهادئ للتوقيع عليها
فريق تقييم القدرات 3.3.2.
بمجرد التوصل إلى اتفاق على الشروع في تقييم القدرات ،يتم تعيين أعضاء فريق تقييم القدرات من قبل المنظمات الراعية
واختيارهم منها .في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ،إن جميع تقييمات القدرات لدى المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان قادها حتى اآلن
22
دليل تقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان