‫تعزيز وحماية حقوق اإلنسان للنساء والفتيات كتيب للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫تحسين معدالت الشكاوى المتعلقة بانتهاكات حقوق اإلنسان للمرأة‬ ‫توصلت دراسة لمنتدى آسيا والمحيط الهادئ في ‪ 2011‬حول عمل المؤسسات الوطنية‬ ‫لحقوق اإلنسان في مجال حقوق اإلنجاب (انظر المزيد في الفصل ‪ )9‬إلى أن معظم تلك‬ ‫المؤسسات لم تتلق أبدا أي شكوى تتعلق بهذه القضية‪ .‬أما المؤسسات التي تلقت مثل‬ ‫هذه الشكاوى‪ ،‬فقد كان عددها قليال جدا بشكل عام‪ .‬اثنتان فقط من أصل ‪ 17‬مؤسسة‬ ‫أبلغت عن عدد كبير من الشكاوى حول حقوق اإلنجاب‪ .‬في إحدى القضايا ارتبطت‬ ‫الشكوى حصريا بالتمييز بسبب الحمل‪ .‬وفي القضية األخرى‪ ،‬ارتبط العدد الكبير نسبيا‬ ‫من الشكاوى بالممارسات المؤذية والعنف الختالف النوع االجتماعي‪.‬‬ ‫توصل التقرير إلى أن انخفاض العدد كان نتيجة لمجموعة من العوامل‪ .‬وكان العامل‬ ‫الرئيس هو االفتقار إلى المعلومات المتعلقة بحقوق اإلنجاب ضمن المؤسسة الوطنية‬ ‫لحقوق اإلنسان‪ .‬الفوضى المؤسسية وعدم اليقين المتعلقان بحقوق اإلنجاب غالبا ما كانا‬ ‫يعنيان أن تلك المؤسسات ال تسهم في زيادة الوعي بالقضية في صفوف أصحاب الحقوق أو‬ ‫من أنيطت بهم المسؤولية‪ .‬ونتيجة لذلك‪ ،‬كانت النساء الالئي عانين انتهاك حقوقهن في‬ ‫مجال حق اإلنجاب غير مطلعات بما يكفي للفت انتباه المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫‪92‬‬ ‫إلى تلك االنتهاكات‪.‬‬ ‫إن إقامة مكاتب تابعة أو في المحافظات هو أحد الخيارات التي قد تتوافر لبعض المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‪ .‬إال أنه يمكن‬ ‫تحسين إمكانية الوصول من خالل تدابير أخرى‪ .‬مثال ذلك‪ ،‬يمكن للمؤسسة أن تطور نظاما بديال لتلقي الشكاوى والتحقيق فيها‪،‬‬ ‫‪92‬‬ ‫من دون الحاجة إلى حضور المشتكي شخصيا إلى المكتب‪.‬‬ ‫الهند‪ :‬تحسين سهولة الوصول أمام المشتكين‬ ‫طورت المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان في الهند نظام تقديم وتسجيل‬ ‫للشكاوى‪ ،‬مربوطا بموقعها على اإلنترنت‪ .‬كما تشغل اللجنة خدمة هاتفية على‬ ‫مدى ‪ 24‬ساعة في اليوم الستقبال الشكاوى والرد على التساؤالت العامة‪ .‬ويمكن‬ ‫للمشتكين استخدام اإلنترنت أو الهاتف لمعرفة وضع شكاواهم ويمكنهم أيضا‬ ‫االقتراب من اللجنة من أجل الحصول على معلومات حولها‪.‬‬ ‫كقاعدة عامة‪ ،‬ينبغي أن تكون عملية التقدم بشكوى بسيطة ومباشرة قدر اإلمكان‪ .‬وأال تلقي بأي تكاليف على مقدمها وأن تكون‬ ‫هناك إمكانية لتلقي الشكاوى الشفهية والخطية‪ .‬ينبغي أن تكون نماذج تقديم المعلومات حول إجراءات معالجة الشكاوى‬ ‫متوافر�� باللغات المناسبة بحيث يمكن ألكبر قطاع ممكن من الناس الوصول إليها‪ .‬عند اللزوم‪ ،‬يجب على المؤسسة الوطنية‬ ‫لحقوق اإلنسان أن تضمن توافر خدمة الترجمة الفورية للمشتكين أو للناس المستفسرين عن أمور ذات صلة بشكوى‪.‬‬ ‫ينبغي للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان أيضا ضمان أن يكون اإلجراء الخاص بمعالجة الشكوى مرنا بما يكفي بحيث يأخذ‬ ‫التجـارب واألوضــاع المختلـفـة للنســاء والفـتيات المشتكيات بعين االعتبار‪ .‬مثال ذلك‪ ،‬قد تكون المرأة المهاجرة أو الالجئة‬ ‫متنقلة وغير قادرة بالتالي على تلبية مطلب تزويد عنوان دائم‪ .‬ويجب أن تكون المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان قادرة على‬ ‫التكيف مع تلك األوضاع والرد عليها بشكل مناسب‪ ،‬سواء بطريقة معالجة الشكاوى أو في استراتيجيتهما إليصال المعلومات‬ ‫عن حقوق المرأة وكيف يمكن حمايتها‪ .‬تعتبر سائل اإلعالم االجتماعية‪ ،‬ومواقع اإلنترنت وأرقام الهواتف المجانية خيارات‬ ‫محتملة بهذا الصدد‪.‬‬ ‫‪92‬‬ ‫منتدى آسيا والمحيط الهادئ وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي دمج حقوق اإلنجاب في عمل المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في منطقة آسيا والمحيط‬ ‫الهادئ; ‪ .2011‬ص ‪16‬‬ ‫‪ | 56‬الفصل ‪ :5‬الرد على شكاوى انتهاكات حقوق اإلنسان للنساء والفتيات‬