‫جزء ‪ 2‬حماية وتعزيز حقوق اإلنسان للنساء والفتيات‪ :‬المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في الميدان‬ ‫ووفقا لذلك‪ ،‬يتعين على المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان أن تنظر بفاعلية في الطرائق التي يمكنها استخدامها لتشجيع تقديم‬ ‫الشكاوى من النساء والفتيات بشكل عام‪ ،‬ومن جماعات معرضة بشكل خاص النتهاكات حقوق اإلنسان‪ ،‬من مثل‪:‬‬ ‫•النساء والفتيات المهاجرات‪.‬‬ ‫•النساء والفتيات من األقليات‪ ،‬العرقية‪ ،‬والدينية‪ ،‬واإلثنية‪.‬‬ ‫•النساء والفتيات العامالت في القطاع غير الرسمي‪ ،‬بما في ذلك بيوت التصدير‪ ،‬والخدمة المنزلية‪ ،‬وصناعة الترفيه والجنس‪.‬‬ ‫•النساء والفتيات المعوقات‪.‬‬ ‫يمكن للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان اعتماد استراتيجيات مختلفة لتشجيع النساء والفتيات على التقدم بشكاوى عن‬ ‫انتهاكات حقوق اإلنسان‪ .‬أوال‪ :‬من المهم بناء وعي بالمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان‪ :‬ما هي؟ وما الذي تقوم به؟ وتحديدا دورها‬ ‫في تلقي مزاعم انتهاك حقوق اإلنسان ضد أي فرد في البلد والتحقيق فيها‪ ،‬بغض النظر عن جنسه‪ ،‬أو جنسيته‪ ،‬أو وضعه كمهاجر‪،‬‬ ‫أو سنه‪ ،‬أو أي اختالفات أخرى‪.‬‬ ‫عند تقديم معلومات تتعلق بإجراءاتها لمعالجة شكوى ما‪ -‬مثال‪ ،‬في النشرات‪ ،‬وبرامج اإلذاعة‪ ،‬واالجتماعات العامة وما شابه‬ ‫ذلك‪ -‬يتعين على المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان أن تشرح ما يلي‪:‬‬ ‫•نوع انتهاكات حقوق اإلنسان التي يمكنها التحقيق فيها بموجب تكليفها‪.‬‬ ‫•كيف يمكن عرض الشكوى وأي متطلبات إجرائية أو زمنية تتعلق بعملية تقديم الشكوى؟‬ ‫•الطريقة التي سيتم فيها التحقيق في الشكوى والخيارات المطروحة‪ :‬الحل و‪ /‬أو اإلحالة‪.‬‬ ‫•ما هي العالجات المتاحة نتيجة تدخل المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان؟‬ ‫•مزايا ومساوئ متابعة الشكوى من خالل المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫من الطبيعي شعور بعض النساء الضعيفات‪ -‬مثال‪ ،‬المهاجرات غير الشرعيات‪ -‬بالحذر في التعامل مع هيئة "رسمية"‪ ،‬مثل‬ ‫المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان‪ .‬وبالمثل ينبغي للمؤسسة أن تتوخى الحذر فيما يتعلق بقدرتها على حماية النساء والدفاع‬ ‫عنهن في وضع دقيق (مثال ذلك‪ ،‬التعرض للتوقيف أو االنتقام من مرتكبي العنف ضدهن)‪ ،‬ومن إطالق وعود بتوفير الحماية أو‬ ‫الدعم ال يمكن الوفاء بها‪.‬‬ ‫عند التفكير في طرائق لتشجيع النساء على إصدار المزيد من البالغات‪ -‬والشكاوى ‪ -‬قد تحتاج المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫إلى النظر داخليا في قدرتها وتركيبتها وفي نوع العمل الذي تقوم به‪ .‬مثال ذلك‪ ،‬قد يعكس عدم وجود شكاوى حول قضية معينة‬ ‫أو من مجموعة معينة محدودية ما لدى المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان من معرفة‪ ،‬أو فهم‪ ،‬أو التزام‪ .‬يبحث الفصل ‪ 12‬هذه‬ ‫القضية في سياق مناقشة أوسع حول تعزيز قدرة المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان في مجال حقوق اإلنسان للمرأة‪.‬‬ ‫في حين أن المشتكين المحتملين يجب أن يكونوا أول من يستمع لبالغات المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان وأول من تجب‬ ‫توعيتهم بوظيفتها في التعامل مع الشكاوى‪ ،‬إال أنه قد يكون من الضروري اتباع نهج أوسع‪ .‬حيث يتعين على المؤسسة الوطنية‬ ‫لحقوق اإلنسان النظر في توسيع استراتيجية اتصاالتها لتشمل المنظمات غير الحكومية العاملة مع النساء والفتيات‪ ،‬والوكاالت‬ ‫الحكومية التي يضعها عملها في موقع اتصال مع النساء والفتيات الضعيفات‪ .‬وينبغي لها أيضا أن تسعى إلى الوصول إلى من‬ ‫يحتمل تجاوبهم مع مثل تلك الشكاوى‪ -‬مثل وكاالت فرض القانون‪ ،‬وأصحاب العمل في القطاعين العام والخاص ومجتمع‬ ‫األعمال‪ -‬وتقديم معلومات حول وظيفتها في معالجة الشكاوى وكيف تعمل بالنسبة إلى النساء والفتيات‪.‬‬ ‫سهولة الوصول ماديا إلى المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان عامل آخر مهم يمكن أن يكبح أو يشجع الناس‪ -‬بما في ذلك‬ ‫النساء والفتيات‪ -‬على اللجوء إلى إجراءاتها في معالجة الشكاوى‪ .‬لدى معظم هذه المؤسسات مكاتب موجودة في عاصمة‬ ‫البلد أو في واحدة من المدن الرئيسة‪ .‬إال أن المرأة التي ربما تحتاج إلى خدمات آلية شكاوى المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان قد‬ ‫ال تقطن أو تعمل قرب هذه المؤسسة‪ .‬كما أن ساعات عمل المؤسسة قد تعرقل وصول بعض النساء إليها‪ ،‬مثل النساء الالتي‬ ‫لديهن مسؤوليات عمل أو أسرة‪.‬‬ ‫الفصل ‪ :5‬الرد على شكاوى انتهاك��ت حقوق اإلنسان للنساء والفتيات | ‪55‬‬