21. เรื่อง มาตรการ/ แนวทางการแก้ไข กรณีกล่าวอ้างว่าเจ้าหน้าทีเ่ รือนจ�ำท�ำร้ายร่างกายบุตรชายจนได้รบั บาดเจ็บ และเรือนจ�ำ ลงโทษบุตรชายเกินกว่าเหตุ (รายงานฯ ที่ ๑๑๔๓/๒๕๖๐) ความเป็นมา : ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อ กสม. โดยกล่าวอ้างว่า เมื่อวันที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๖๐ นายเอ (นามสมมติ) บุตรชายของผู้ร้อง ซึ่งเป็นผู้ต้องขังเรือนจ�ำกลาง ก. ได้จับกลุ่มเล่น การพนัน (ไฮโล) ภายในเรือนจ�ำกลาง ก. และถูกเจ้าหน้าทีเ่ รือนจ�ำกลาง ก. (ผูถ้ กู ร้องที่ ๑) จับได้ จึงสั่งการให้ผู้ต้องขังทุกคนที่อยู่ในเหตุการณ์นั่งลง แต่บุตรชายผู้ร้องไม่ปฏิบัติตามค�ำสั่ง จ้าหน้าที่เรือนจ�ำกลาง ก. จึงฉุดกระชากบุตรชายผู้ร้องไปที่บริเวณศาลาแดน ๔ และเพื่อน ผู้ต้องขังได้ตามไปดูเหตุการณ์ ท�ำให้เจ้าหน้าที่เรือนจ�ำกลาง ก. เข้าใจว่ากลุ่มผู้ต้องขังจะ เข้าไปรุมท�ำร้ายจนเกิดการโต้เถียงกัน ต่อมากลุ่มผู้ต้องขังยอมรับว่าเล่นการพนัน (ไฮโล) จริง เหตุการณ์จึงสงบลง จากเหตุการณ์ดังกล่าว เรือนจ�ำกลาง ก. จึงลงโทษบุตรชายผู้ร้อง ด้วยการว่ากล่าวตักเตือน ใส่ตรวน และแยกการควบคุม ในขณะแยกการควบคุม เจ้าหน้าที่ เรือนจ�ำกลาง ก. ได้ไปพบบุตรชายผู้ร้องที่ห้องแยกการควบคุมและมีการท�ำร้ายร่างกาย บุตรชายของผู้ร้อง ผู้ร้องเห็นว่าการกระท�ำของผู้ถูกร้องทั้งสองไม่เหมาะสม กรมราชทัณฑ์ ควรพิจารณาก�ำชับการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์ให้ด�ำเนินการ โดยเคารพต่อศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์อันเป็นสิทธิมนุษยชนและควรพิจารณาก�ำหนด แนวทางในการจ�ำตรวนที่เหมาะสม ที่มา : กลุ่มงานติดตามและสารบบส�ำนวน ส�ำนักงาน กสม. (ข้อมูล ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๑) ๒.๑.๓ การติดตามผลการด�ำเนินการตามมาตรการหรือแนวทางของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๑ มาตรา ๒๔๗ วรรคสอง ประกอบพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๓๖ ก�ำหนดให้กรณีที่ กสม. ตรวจสอบแล้วเห็นว่าเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน ให้เสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการป้องกันหรือแก้ไข การละเมิดสิทธิมนุษย��น รวมทั้งการเยียวยาผู้ได้รับความเสียหายไปยังหน่วยงานของรัฐหรือเอกชนที่เกี่ยวข้อง และมาตรา ๔๒ ที่ให้ กสม. อาจเสนอมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมทั้งการ แก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ ค�ำสั่งต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ ในการติดตาม การด�ำเนินการตามมาตรการหรือแนวทางนี้ กสม. ได้ออกระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธกี ารตรวจสอบการละเมิด สิทธิมนุษยชน พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยการติดตามผลการด�ำเนินการก�ำหนดไว้ในหมวด ๕ บทที่ ๒ ผลการด�ำเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔๗ ๒. ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ควรพิจารณาตรวจสอบความรับผิดชอบในการปฏิบตั หิ น้าที่ ของพนักงานสอบสวนตามคดีอาญา ที่ .../.... และคดีอาญา ที่ .../.... ๓. ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ควรพิจารณาก�ำชับ และกวดขัน พนักงานสอบสวนให้ปฏิบตั ิ หน้าที่ตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง และการปฏิบัติหน้าที่ใดที่อาจมีผลกระทบต่อ สิทธิและเสรีภาพของบุคคลให้ถือปฏิบัติตามหลักสิทธิมนุษยชนอย่างเคร่งครัด รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ 55