รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ 54 19. เรื่อง กรณีกล่าวอ้างว่ารองประธานสภาองค์การบริหารส่วนต�ำบลกลั่นแกล้งร้องเรียนท�ำให้ ได้รับความเสียหายต่อชื่อเสียง (รายงานฯ ที่ ๑๐๕๐/๒๕๖๐) ความเป็นมา : ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อ กสม. โดยกล่าวอ้างว่า ผู้ร้องเป็นข้าราชการองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นสังกัดองค์การบริหารส่วนต�ำบลแห่งหนึ่งในอ�ำเภอเมืองอุบลราชธานี จังหวัดอุบลราชธานี ผู้ถูกร้องเป็นรองประธานสภาองค์การบริหารส่วนต�ำบลเดียวกันกับ ผู้ร้อง เมื่อเดือนธันวาคม ๒๕๕๘ ผู้ถูกร้องได้ท�ำหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานี และนายกองค์การบริหารส่วนต�ำบลทีผ่ รู้ อ้ งสังกัดให้ตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการลาคลอด บุตรของผูร้ อ้ ง โดยมีการใช้ถอ้ ยค�ำทีเ่ ป็นการละเมิดศักดิศ์ รีความเป็นมนุษย์ มีเจตนาให้ผรู้ อ้ ง ถูกดูหมิ่นเกลียดชังจากผู้ใต้บังคับบัญชาและบุคคลทั่วไป การกระท�ำดังกล่าวท�ำให้ผู้ร้อง ได้รบั ความเสียหายต่อชือ่ เสียง เป็นการดูหมิน่ เหยียดหยามสิทธิสตรีของผูร้ อ้ งอย่างร้ายแรง มาตรการ/ แนวทางการแก้ไข ๑. องค์การบริหารส่วนต�ำบล ก. (ผูถ้ กู ร้อง) ควรท�ำความเข้าใจและค�ำนึงถึงความละเอียดอ่อน ทางเพศสภาพในสิทธิมนุษยชนของสตรีและสิทธิความเป็นส่วนตัว รวมทั้งควรด�ำเนินการ ให้การเยียวยาจากผลกระทบอันเกิดจากการถูกร้องเรียนให้ตรวจสอบการลาคลอดบุตรของ ผู้ร้อง ซึ่งละเมิดสิทธิส่วนบุคคลที่ไม่จ�ำเป็นต้องเปิดเผยสถานภาพการสมรสต่อบุคคลอื่น หรือต่อสาธารณะ รวมทั้งปกป้องและคุ้มครองที่จะไม่ให้มีการกลั่นแกล้งหรือกดดัน ในการท�ำงาน เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมต่อผู้ร้อง ๒. อ�ำเภอเมืองอุบลราชธานี ควรด�ำเนินการตรวจสอบเพื่อพิจารณาการกระท�ำของ ผู้ถูกร้องตามประมวลจริยธรรมของผู้ด�ำรงต�ำแหน่งทางการเมืองท้องถิ่น ระเบียบ หรือ กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ๓. จังหวัดอุบลราชธานี ควรพิจารณาด�ำเนินการก�ำชับให้นายอ�ำเภอก�ำกับดูแลการปฏิบตั ิ หน้าที่ขององค์การบริหารส่วนต�ำบลในพื้นที่ให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ และข้อ บังคับของทางราชการอย่างเคร่งครัดและเป็นธรรม เพื่อป้องกันมิให้บุคคลอาศัยต�ำแหน่ง หน้าที่ หรือประเด็นเหตุแห่งสถานะส่วนบุคคล ความอ่อนไหวทางเพศภาวะ หรือเหตุอนื่ ใด เพื่อใช้เป็นเหตุร้องเรียนหรือกลั่นแกล้งเจ้าหน้าที่ในทุกระดับชั้น ที่เป็นการก้าวล่วงต่อสิทธิ ความเป็นส่วนตัวโดยแท้ อันจะส่งผลกระทบต่อต�ำแหน่งหน้าที่ การปฏิบัติงานและศักดิ์ศรี ความเป็นมนุษย์ 20. กรณีขอให้เร่งรัดการด�ำเนินคดีของพนักงานสอบสวน (รายงานฯ ที่ ๑๑๔๑/๒๕๖๐) ความเป็นมา : ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อ กสม. โดยกล่าวอ้างว่า ผู้ร้องเป็นผู้ต้องขังเรือนจ�ำกลาง ก. ในความผิดฐานชิงทรัพย์ ตามคดีอาญาหมายเลขด�ำ ที่ ../.... หมายเลขแดง ที่ .../.... ของศาลอาญา นอกจากนี้ผู้ร้องยังมีคดีที่อยู่ระหว่างด�ำเนินการของผู้ถูกร้องอีก ๒ คดี คือ คดีอาญา ที่ .../.... และคดีอาญาที่ .../.... โดยคดีอาญาทัง้ สองดังกล่าว ผูถ้ กู ร้องได้รบั ค�ำร้องทุกข์ ไว้เมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๓ และ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๕๓ ตามล�ำดับ แต่ปัจจุบันคดียัง ไม่มีความคืบหน้า อันส่งผลต่อสิทธิประโยชน์ที่ผู้ร้องพึงได้รับในระหว่างถูกคุมขัง เรื่อง มาตรการ/ แนวทางการแก้ไข ๑. ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติและผู้ถูกร้อง ควรพิจารณาเร่งรัดการสอบสวนคดีอาญา ที่ .../.... ซึ่งปัจจุบันยังอยู่ระหว่างการสอบสวนของผู้ถูกร้อง