การดำ�เนินการของ หน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้อง ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ได้ออกระเบียบว่าด้วยประมวลระเบียบการต�ำรวจไม่เกี่ยวกับ คดีลักษณะที่ ๓๒ การพิมพ์ลายนิ้วมือ (ฉบับที่ ๔) โดยระบุห้ามมิให้เปิดเผยข้อมูลประวัติ อาชญากรที่คัดแยกออกจากสารบบไปแล้วตามที่มีกฎหมายก�ำหนดไว้เป็นการเฉพาะ เช่น กฎหมายว่าด้วยศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว กฎหมายว่าด้วยการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด เป็นต้น 10. กรณีปัญหาการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังที่มีการอายัด ความเป็นมา : กลุ่มผู้ร้องที่เป็นผู้ต้องขังของเรือนจ�ำที่มีความประสงค์ขอให้เร่งรัดการ สอบสวนและรวบรวมพยานหลักฐานของพนักงานสอบสวนในคดีที่ตกเป็นผู้ต้องหา ตามหมายจับของศาล เนื่องจากส่งผลให้ผู้ต้องขังที่มีคดีอายัดไม่ได้รับสิทธิหรือประโยชน์ ต่าง ๆ เพราะเป็นผูท้ ขี่ าดคุณสมบัตติ ามหลักเกณฑ์และเงือ่ นไขในพระราชบัญญัตริ าชทัณฑ์ พุทธศักราช ๒๔๗๙ (ปัจจุบันคือพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ. ๒๕๖๐) โดยเฉพาะการ ลดวันต้องโทษและการได้รับพระราชทานอภัยโทษในโอกาสส�ำคัญ ซึ่งคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติเห็นว่าเรื่องร้องเรียนกรณีดังกล่าวเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิ ของบุคคลทีเ่ ป็นผูต้ อ้ งหาในคดีอาญาในอันทีจ่ ะได้รบั การสอบสวนอย่างถูกต้อง รวดเร็ว และ เป็นธรรม และเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการ ยุติธรรมตามที่ก�ำหนดไว้ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา จึงให้มีการพิจารณา ศึกษา รวบรวมข้อเท็จจริง วิเคราะห์ และเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริม และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมตลอดทั้งการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือ ค�ำสั่งใด ๆ เพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน เรื่อง มาตรการ/ แนวทางการแก้ไข ๑. กรมราชทัณฑ์และส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ควรร่วมกันพิจารณาก�ำหนดแนวทางการ แก้ไขปัญหาความล่าช้าในการสอบสวนคดีของผู้ต้องขังที่มีคดีอายัด โดยในคดีที่ผู้ต้องหา ได้หลบหนีในชั้นการสอบสวน หากต่อมาปรากฏว่า ผู้ต้องหารายนั้นได้กระท�ำความผิด ในอีกคดีหนึ่งและหรือในท้องที่อื่น และศาลมีหมายให้ขังผู้ต้องหารายนั้นไว้ระหว่างการ สอบสวน ให้เรือนจ�ำหรือทัณฑสถานที่คุมขังผู้ต้องหารายนั้น เร่งตรวจสอบข้อมูลทางคดี แล้วแจ้งไปยังพนักงานสอบสวนท้องที่ที่ผู้ต้องหารายนั้นหลบหนีเพื่อทราบ โดยหลังจากที่ บทที่ ๒ ผลการด�ำเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔๗ ประมวลระเบียบการต�ำรวจไม่เกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ ๓๒ การพิมพ์ลายนิ้วมือ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๗ โดยเฉพาะข้อ ๔.๓ เพื่อก�ำหนดเกี่ยวกับการคัดแยกประวัติการกระท�ำผิด ของเด็กและเยาวชนและบัญชีทะเบียนประวัตขิ องเด็กและเยาวชนไว้ในหมวดใดหมวดหนึง่ โดยเฉพาะ แยกจากกรณีการกระท�ำความผิดของบุคคลทั่วไป ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ควรก�ำชับหน่วยงานในสังกัดในเรื่องการพิจารณาอนุญาตให้ เปิดเผยประวัติอาชญากรรมของเด็กและเยาวชนนั้น จะต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ ศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓ และ ระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด โดยค�ำนึงถึงสิทธิเด็กและผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับเด็ก และเยาวชนเป็นส�ำคัญ รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ 73