รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ 48 - ควรจัดให้มมี าตรฐานยางดิบและมาตรฐานโรงงานแปรรูปยางพารา รวมถึงเทคโนโลยี ที่ใช้ในการผลิตที่เหมาะสมกับยางดิบของแต่ละท้องถิ่น การติดตามตรวจสอบการปฏิบัติ ตามมาตรฐานโรงงานอย่างเคร่งครัด ตลอดจนจัดท�ำนโยบายและมาตรการเร่งด่วนที่จะให้ เกษตรกร ใช้กรดอินทรีย์ทดแทนกรดซัลฟิวริก ๓. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม ควรจัดให้มกี ารตรวจสอบมลภาวะจาก โรงงานยางพาราในภาคตะวันออกเฉียงเหนืออย่างต่อเนือ่ งและสม�ำ่ เสมอตามมาตรฐานการ ตรวจสอบมลพิษ ทัง้ ในส่วนทีเ่ กีย่ วข้องกับกลิน่ เหม็น ไอระเหยของกรดซัลฟิวริก ระบบบ�ำบัด น�้ำเสีย และมาตรฐานน�้ำทิ้ง ทั้งนี้ ต้องค�ำนึงถึงปริมาณรวมของมลภาวะที่ปล่อยต่อหน่วย พืน้ ทีด่ ว้ ย กรณีโรงงานทีจ่ งั หวัดอุดรธานีตอ้ งจัดท�ำแผนฟืน้ ฟูคณ ุ ภาพสิง่ แวดล้อม ผลกระทบ จากน�้ำทิ้ง และจัดงบประมาณเพื่อการด�ำเนินการดังกล่าว โดยประสานงานกับจังหวัด อุดรธานี และด�ำเนินการให้บริษัทผู้ก่อมลพิษต้องชดใช้ค่าเสียหายในการฟื้นฟู ๔. กระทรวงสาธารณสุข ควรจัดให้มีการตรวจสุขภาพและบ�ำบัดรักษาผู้ได้รับผลกระทบ จากมลภาวะ ไอระเหย และกลิ่นเหม็น อย่างเร่งด่วนและต่อเนื่อง ๕. การยางแห่งประเทศไทย ควรจัดให้มีมาตรการสนับสนุนหรือส่งเสริมให้ผู้ประกอบ การรับซื้อยางจากเกษตรกรที่ใช้สารอินทรีย์ รวมถึงการด�ำเนินการสร้างความรับรู้และ ความตระหนักต่อเกษตรกรชาวสวนยางพารา ในการปรับเปลีย่ นการใช้สารอินทรียท์ ดแทน กรดซั ล ฟิ ว ริ ก ซึ่ ง จะเป็ น ประโยชน์ ต ่ อ สุ ข ภาพของเกษตรกรลดผลกระทบต่ อ มลพิ ษ ในกระบวนการแปรรูปยางพารา และช่วยให้ประเทศไทยเป็นประเทศที่ผลิตยางพาราที่มี คุณภาพไม่ปนเปื้อนกรดซัลฟิวริก ๖. ผูป้ ระกอบการทัง้ สอง ควรปรับปรุงระบบธรรมาภิบาลสิง่ แวดล้อมและความรับผิดชอบ ต่อสังคม รวมถึงระงับการด�ำเนินการของโรงงานโดยสมัครใจและเปิดด�ำเนินการใหม่ เมื่อมั่นใจว่าได้ปรับปรุงระบบการผลิต การกองยาง การบ�ำบัดน�้ำเสีย การก�ำจัดไอระเหย จากกรดซัลฟิวริกในระดับที่ไม่ก่อผลกระทบต่อประชาชนและชุมชนรอบโรงงาน รวมถึงมี มาตรการชดใช้คา่ เสียหายหรือเยียวยาผูไ้ ด้รบั ผลกระทบจากการด�ำเนินการของผูป้ ระกอบการ ทั้งสอง ๑2. เรื่อง เกษตรกรได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางด�ำ (รายงานฯ ที่ ๑๗๑/๒๕๖๑) ความเป็นมา : กลุ่มประชาชนขอให้ตรวจสอบกรณีกล่าวอ้างว่า ผู้ร้องทั้งสิบและเกษตรกร ผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น�้ำในพื้นที่จังหวัดสมุทรสงครามและจังหวัดเพชรบุรี ได้รับผลกระทบ จากการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางด�ำ ซึ่งเป็นสัตว์น�้ำชนิดพันธุ์ต่างถิ่นที่กรมประมง ได้อนุญาตให้เอกชนน�ำเข้าจากต่างประเทศ เนือ่ งจากปลาหมอสีคางด�ำได้กนิ สัตว์นำ�้ ขนาดเล็ก ทีผ่ รู้ อ้ งทัง้ สิบและเกษตรกรทีไ่ ด้ท�ำการเพาะเลีย้ งเพือ่ ประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ส่งผลกระทบ ต่อรายได้ในการประกอบอาชีพ ซึง่ กสม.พิจารณาแล้วเห็นว่า การแพร่ระบาดของปลาหมอ สีคางด�ำย่อมมีผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพ และกระทบต่อสิทธิทางเ���รษฐกิจ และการประกอบอาชีพของเกษตรกรซึง่ เป็นส่วนหนึง่ ในการด�ำรงชีพของประชาชน อันได้รบั การรับรองไว้ตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม