รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ 46 มาตรการ/ แนวทางการแก้ไข ๑. กรมป่าไม้ ควรแสดงความชัดเจนในการแก้ไขปัญหาเพื่อให้เกิดความสมานฉันท์ เช่ น ส่ ง คื น พื้ น ที่ บ ริ เวณที่ พิ พ าทที่ ไ ม่ ส ามารถเข้ า ใช้ ป ระโยชน์ ไ ด้ จ�ำนวน ๘๘๗ ไร่ แก่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารีเพื่อด�ำเนินการตามกฎหมายป่าไม้หรือกฎหมายปฏิรูป ทีด่ นิ ในการแก้ไขปัญหาเพือ่ ให้ผรู้ อ้ งและกลุม่ ชาวบ้านได้รบั สิทธิท�ำประโยชน์ในทีด่ นิ ส.ป.ก. ๔-๐๑ โดยระหว่างการด�ำเนินการแก้ไขปัญหาให้เป็นไปตามกฎหมายนั้น มหาวิทยาลัย เทคโนโลยีสรุ นารีไม่ควรด�ำเนินการขับไล่หรือฟ้องร้องด�ำเนินคดีแก่ผรู้ อ้ งและกลุม่ ชาวบ้าน และไม่ควรขอใช้พื้นที่ดังกล่าวในการต่อสัญญาการขอใช้ประโยชน์ใหม่ในปี ๒๕๖๒ ๒. ผู้ว่าราชการจังหวัดนครราชสีมา ควรส่งภาพถ่ายทางอากาศหลังวันที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๑๐ ให้ส�ำนักงานปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี เพื่อส่งมอบให้คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจ อ่านแปลภาพถ่ายทางอากาศของส�ำนักงานปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรีเป็นผู้อ่านแปลเพื่อ หาร่องรอยการท�ำประโยชน์เพื่อพิสูจน์สิทธิในที่ดินของราษฎร เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบ ของส�ำนักนายกรัฐมนตรีวา่ ด้วยการแก้ไขปัญหาการบุกรุกทีด่ นิ ของรัฐ พ.ศ. ๒๕๔๕ ประกอบ มาตรการของคณะกรรมการแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ เรื่อง การพิสูจน์สิทธิการ ครอบครองที่ดินของบุคคลในเขตที่ดินของรัฐ “ข้อ ๑ การพิสูจน์สิทธิการครอบครองที่ดิน ของบุคคลในเขตที่ดินของรัฐต้องมีพยานหลักฐานที่เกี่ยวกับที่ดินแปลงนั้น ซึ่งแสดงว่าได้ ครอบครองท�ำประโยชน์ต่อเนื่องมาก่อนเป็นที่ดินของรัฐ ดังนี้ ... ๑.๓ พยานหลักฐานอื่น นอกจากข้อ ๑.๑ และ ๑.๒ เช่น ส.ค. ๑ หรือพยานบุคคล เป็นต้น เมื่อพิจารณาแล้วเห็นว่า พยานหลักฐานนั้นมีส่วนสนับสนุนค�ำกล่าวอ้างว่ามีการครอบครองท�ำประโยชน์มาก่อน เป็นที่ดินของรัฐ ให้ด�ำเนินการอ่านภาพถ่ายทางอากาศของกรมแผนที่ทหารที่ถ่ายภาพ พื้นที่นั้นไว้เป็นครั้งแรกหลังจากเป็นที่ดินของรัฐ หากปรากฏร่องรอยการท�ำประโยชน์ ในที่ดินอยู่ในภาพถ่ายทางอากาศ จึงจะเชื่อตามพยานหลักฐานอื่นนั้น” ๓. ส�ำนักงานทีด่ นิ จังหวัดนครราชสีมา ควรตรวจสอบเอกสาร ส.ค. ๑ ของราษฎรทีส่ ญ ู หาย จากทะเบียนการครอบครอง ส.ค. ๑ ตามรายชื่อที่ท้ายรายงานนี้ เพื่อให้ราษฎรสามารถ พิสูจน์สิทธิตามกระบวนการทางกฎหมายได้ต่อไป ๑0. กรณีกล่าวอ้างว่า ผู้บัญชาการและเจ้าหน้าที่เรือนจ�ำปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ (รายงานฯ ที่ ๑๒๒/๒๕๖๑) ความเป็นมา : ผูร้ อ้ งได้รอ้ งเรียนต่อ กสม. โดยกล่าวอ้างว่า ผูร้ อ้ งเป็นเจ้าหน้าทีเ่ รือนจ�ำกลาง ก. (ปกปิดชื่อ) ขณะปฏิบัติหน้าที่ภายในเรือนจ�ำกลาง ก. ได้พบเห็นการปฏิบัติหน้าที่ โดยมิชอบของผูถ้ กู ร้องทัง้ ห้า โดยผูบ้ ญ ั ชาการเรือนจ�ำกลาง ก. (ผูถ้ กู ร้��งที่ ๑) และเจ้าหน้าที่ เรือนจ�ำกลาง ก. (ผู้ถูกร้องที่ ๒) สั่งการให้เจ้าหน้าที่เรือนจ�ำกลาง ก. (ผู้ถูกร้องที่ ๓-๕) ท�ำร้ายร่างกายผู้ต้องขัง ประกอบด้วย (๑) นางสาวเอ (นามสมมุติ) ซึ่งถูกท�ำร้ายที่บริเวณ อาคารควบคุมกลางด้วยการตบตี เตะ อย่างทารุณจนได้รับบาดเจ็บเลือดออกบริเวณปาก นอกจากนี้ ยังมีการซ่อนเร้นพยานหลักฐานรวมถึงข่มขู่นางสาวเอและนางบี (นามสมมุติ) ซึ่งเป็นมารดาและถูกจ�ำคุกอยู่ด้วยกันเพื่อไม่ให้เอาเรื่อง (๒) นายซี (นามสมมุติ) ถูกท�ำร้าย จนแผ่นหลังแตกบวมชำ �้ ต้องส่งตัวออกไปรักษาทีโ่ รงพยาบาลระยอง (๓) นายดี (นามสมมุต)ิ ถูกท�ำร้ายจนกล่องเสียงแตก ต้องส่งตัวออกไปรักษาที่โรงพยาบาลราชวิถี และมีการพูดจา เรื่อง