3. หน่วยงานที่รับผิดชอบในพื้นที่มีมากมายและมักมีการทํางานที่ทับซ้ อนกัน ทําให้ ประชาชนเกิ ด ความสั บ สนในอํ า นาจและหน้ า ที่ ก ารตั ด สิ น ใจ และหน่ ว ยงานภาครั ฐ บาง หน่วยงานไม่สามารถบูรณาการการทํางาน ทําให้คําสั่งหรือระเบียบในการปฏิบัติหรือการบังคับ ใช้ขัดแย้งกัน ก่อให้เกิดความไม่สะดวกและไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชน 4. ชุมชนขาดความเข้มแข็งเนื่องจากมีการใช้หลักศาสนาเบาบางลงไปกว่าในอดีตใน เรื่องการบริหารจัดการชุมชน 5. ระบบราชการและข้ าราชการในพื้ น ที่ บางคนซึ่ง ไม่ ดํ า เนิ น การตามอํ า นาจหน้ าที่ รวมถึงปัญหาความโปร่งใสและการถ่วงดุล ตรวจสอบการทํางานและการใช้งบประมาณต่อ โครงการที่ ล งมาในพื้ น ที่ ซึ่ ง ไม่ ส ามารถกระจายให้ ป ระชาชนทุ ก กลุ่ ม ความต้ อ งการ อย่างเสมอภาคและทั่วถึง เนื่องจากการใช้ระบบพวกพ้อง เป็นต้น 62