НАЦИОНАЛЬНАЯ МЕРА 6: Доклад о нарушениях в отношении правозащитников
В контексте РПД отчетность включает как публичные сообщения о конкретных инцидентах, так
и о нарушениях, совершенных в более крупных масштабах.130 Элементы, содержащиеся в каждом
типе отчета, подробно описаны ниже.
A. Проведение контекстуальных или национальных расследований нарушений
в отношении ЗПЧ
Контекстно-специфические или национальные запросы о нарушениях прав ЗПЧ помогают
улучшить понимание положения и нарушений, с которыми сталкиваются ЗПЧ для ваших НПЗУ на
национальном уровне.
Контекстно-специфические расследования также полезны, когда ЗПЧ в данном контексте страдают
от нарушений, например, когда несоразмерно страдают ЗПЧ в области транс- или земельных прав.
Контекстные расследования также могут проводиться, когда этого требует политический климат,
например, когда рекламируется ограничительный закон.
Средства для проведения расследований в основном те же, что и средства, разработанные
в Национальной мере 5 по мониторингу нарушений. Как показывают примеры РПД
и вышеупомянутой национальной меры, особенно полезным методом могут быть общественные
слушания,131 такие как те, что были проведены Филиппинской комиссией по правам человека (CHR)
при подготовке национального расследования о положении правозащитников в 2019 году.132
B.
Подготовка специальных отчетов о ситуации с нарушениями в отношении
правозащитников
i. Национальная отчетность
Сообщения о нарушениях, которым подвергаются правозащитники, очень важны. Отчеты могут
лечь в основу кампаний по защите ЗПЧ, публичных заявлений или пресс-релизов, осуждающих
нападения,133 жалоб или стратегических судебных процессов в региональных или международных
органах по правам человека, или даже постов и мероприятий в социальных сетях.
В эти отчеты должны быть включены рекомендации для компетентных государственных органов,
органов ООН или других заинтересованных сторон, таких как бизнес, о том, как улучшить защиту ЗПЧ.134
Отчеты могут лечь в основу кампаний по защите ЗПЧ, публичных заявлений или пресс-релизов,
осуждающих нападения, жалоб или стратегических судебных процессов в региональных или
международных органах по защите прав человека, или даже постов и мероприятий в социальных сетях.135
Пример:
Некоторые НПО дают ценные примеры: Центр правозащитников и правосудия Венесуэлы («Centro
para los defensores y la justicia») публикует ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые и годовые
отчеты о нападениях, которым подвергаются правозащитники в стране. Данные разделены по
датам, типам нападений, жертвам и исполнителям.136 Frontline Defenders также собирает и сообщает
о защитниках, подвергающихся риску по всему миру.137 В отчетах обеих НПО указаны имена
некоторых жертв, предположительно тех, кто согласился на публикацию информации о себе или чьи
данные уже были обнародованы.
130
РПД страница 29
131
РПД страница 29
132
https://chr.gov.ph/statement-of-chr-commissioner-roberto-eugenio-t-cadiz-on-the-launching-by-the-commission-on-humanrights-of-a-national-inquiry-on-the-situation-of-human-rights-defenders-in-the-country-today/
133
https://www.frontlinedefenders.org/en/statement-report/international-and-local-ngos-condemn-32-year-prison-sentence-germain-rukuki-upheld
134
https://undocs.org/en/A/HRC/22/47 параграф 87
135
https://undocs.org/en/A/HRC/22/47 параграф 98; https://undocs.org/A/HRC/31/55 параграф 94
136
https://centrodefensores.org.ve/?p=281
137
https://www.frontlinedefenders.org/open-cases
43