แหง a i l aชาติ N nd งา สํานaักtio nal Th นค ณ ยชน m a ะกรรมการสิทธิมนุษ o n of n ssi Hu Rights C om m i 9. ควรหาทางนําที่ดินที่ถูกทอดทิ้งไมใชประโยชน เนื่องจาก ติดภาระกับธนาคารหรือสถาบันการเงิน ที่กลายเปนสินเชื่อที่ไมกอใหเกิดรายได (Non - Performing Loan : NPL) มาใชประโยชนโดยมิใหกระทบถึง สิทธิของเจาหนี้ที่มีอยูเพื่อใหที่ดินไดใชประโยชนตามความเหมาะสมของที่ดินแตละแปลง โดยอาจเปนการ ออกกฎหมายใหหนวยงานของรัฐเปนผูนําที่ดินออกใหเชาใชประโยชนชั่วคราวและสงรายไดที่หักคาบริหารแลว ใหกับเจาของที่ดินหรือเจาหนี้ เปนตน 10. ควรให มี ก ารศึ ก ษาแนวทางในการจั ด การทรั พ ยากรที่ ดิ น ของชุ ม ชนอย า งจริ ง จั ง เพื่ อ นํ า ไปสู  การปรั บ เปลี่ ย นกฎหมายและบทบาทขององค ก รไปตามแนวทางของรั ฐ ธรรมนู ญ เพื่ อ ผลั ก ดั น ให เ กิ ด การเปลี่ยนแปลงในทางที่ยอมรับสิทธิของบุคคลและชุมชนมากขึ้น กลาวไดวา ปญหาการจัดการที่ดินทําใหเกิดปญหาความขัดแยงในสังคมและรองเรียนการละเมิดสิทธิ มายังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติอยางมาก ลักษณะเรื่องรองเรียนการละเมิดสิทธิ ภาพรวมของความขัดแยงดานทรัพยากรจากผลการสํารวจความขัดแยง ป พ.ศ. 2554 พบวา ประเทศไทยมีลักษณะความขัดแยงทางดานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมสูงสุด คิดเปนรอยละ 31 ในขณะที่ความขัดแยงดานการเมืองและความขัดแยงดานบุคคล มีระดับความขัดแยงรองลงมาคือรอยละ 26 เทากัน สวนความขัดแยงดานวัฒนธรรม ความเชื่อ ศาสนา ประเพณี และอัตลักษณ มีระดับความรุนแรง รอยละ 17 (สํานักงานคณะกรรมการเสริมสรางความสมานฉันทแหงชาติ, 2555) ส ว นการศึ ก ษาวิ เ คราะห ข  อ มู ล เรื่ อ งร อ งเรี ย นต อ คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห ง ชาติ ที่ อ ยู  ใ น ความรั บ ผิ ด ชอบของคณะอนุ ก รรมการเฉพาะกิ จ ด า นที่ ดิ น และป า นั บ ตั้ ง แต รั บ คํ า ร อ งแรกจนถึ ง ป จ จุ บั น (เดือนเมษายน 2556) มีทั้งหมด 614 คํารอง จําแนกเปนคํารองรายปไดตามตารา���ขางลางนี้ 42 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”