3.3 Pelaksanaan Pemantauan/Kunjungan
3.3.1 Bentuk-bentuk Kunjungan
Bentuk atau model kunjungan merupakan metodologi yang penting dalam
pelaksanaan pemantauan. Bentuk-bentuk kunjungan ini mencakup:176
a. Kunjungan Mendalam: bentuk kunjungan ini bertujuan untuk
memahami secara komprehensif mungkin tempat yang dikunjungi.
Kunjungan ini setidaknya dilakukan dalam beberapa hari sampai
dengan beberapa minggu, untuk mencakup semua aspek kondisi
tempat-tempat penahanan. Selama kunjungan dalam bentuk ini,
masalah-masalah yang luas akan secara mendalam dianalisa.
Kunjungan ini mensyaratkan pada adanya Tim Kunjungan yang
komprehensif dengan keahlian yang berbeda-beda.
b. Kunjungan Tematik: Kunjungan ini bertujuan hanya untuk melihat isuisu khusus, yang sering terjadi di tempat-tempat penahanan yang
sejenis. Hal ini misalnya kunjungan untuk melihat isu khusus dalam
penahanan di kepolisian. Model kunjungan ini biasanya diikuti dengan
adanya Laporan Tematik.
c. Kunjungan Tindak Lanjut: Kunjungan ini dilakukan untuk melakukan
pemantauan apakah rekomendasi-rekomendasi yang telah diberikan
telah dijalankan. Kunjungan ini dilakukan berdasarkan pada laporan
dan rekomendasi yang sebelumnya telah diberikan. Secara ideal, Tim
Gabungan Pemantauan Nasional mempunyai sistem pengecekan
tindak lanjut rekomendasi.
d. Kunjungan Ad hoc: Kunjungan ini dilakukan diluar waktu kunjungan
yang direncanakan atau diprogramkan. Kunjungan ini dapat dilakukan
pada saat terjadi peristiwa-peristiwa khusus, atau dilakukan untuk
mendalami investigasi tertentu. Oleh karenanya, program dan
perencanaan kunjungan yang ditetapakan haruslah memberikan
ruang fleksibilitas untuk kujungan ad hoc ini.
e. Kunjungan Reaktif: Kunjungan ini dilakukan sebagai repon dari adanya
dugaan-dugaan pelanggaran yang khusus. Kunjungan ini biasanya
dilakukan karena menindaklanjuti keluhan (complain) dari penghuni
tempat-tempat penahanan atau pihak lainnya. Meskipun kunjungan
ini dapat dilakukan, kunjungan ini harus tetap mendasarkan pada
urgensinya dan tidak mengesampingkan mandate pemantauan untuk
pencegahan.
Dalam menjalankan berbagai bentuk kunjungan tersebut, dapat dilakukan dengan
kunjungan atau inspeksi mendadak (sidak). Kunjungan ini adalah kunjungan ke
tempat-tempat penahanan tanpa pemberitahuan terlebih dahulu (unannounced).
Kunjungan mendadak, sebagaimana kunjungan yang rutin ke tempat-tempat
176. APT, What are different “types” of visit?”, diakses dari https://npmtoolkit.apt.ch/en/activities/preventive-visits#30
87