Раздел 4. От проблем в сфере потенциала ― к
стратегиям и корректирующим действиям
Выводы, сделанные на основе ОП, служат отправной точкой для разработки мер по
развитию потенциала НПЗУ. На их базе рабочая группа формулирует стратегии и
корректирующие действия для устранения основных проблем в сфере потенциала
НПЗУ. Как правило, основные проблемы в сфере потенциала, выявленные в ходе ОП,
связаны между собой и взаимозависимы. Меры по развитию потенциала будут более
эффективными, если направлены на решение сразу нескольких проблем. Таким
образом, одна стратегия или действие могут решить несколько проблем в сфере
потенциала, опираясь на уже существующие и сформированные со временем сильные
стороны. Например, разработка и внедрение системы служебной аттестации для всего
персонала решит проблемы в сфере потенциала, связанные с управленческими
компетенциями, подотчетностью персонала, развитием кадровых ресурсов и
выполнением общих функций и конкретных задач. Таким образом, стратегии и
действия по развитию потенциала должны быть направлены на решение основных
проблем в сфере потенциала в целом, а не отдельных проблем (то есть каждая
отдельная проблема в сфере потенциала не может решаться с помощью одной
исключительной меры).
Итоговый отчет об ОП отдельного НПЗУ является конфиденциальным для этого НПЗУ
(его руководителей, старших менеджеров и персонала), если только учреждение не
решит разместить его в открытом доступе. По этой причине в настоящем руководстве
не приводятся примеры конкретных стратегий и действий из отчетов, предоставленных
конкретным НПЗУ. Тем не менее, руководство может содержать примеры часто
предлагаемых стратегий и корректирующих действий, чтобы руководители и
сотрудники НПЗУ могли составить представление о распространенных видах
стратегий и действий, которые могут быть им рекомендованы в результате ОП.
Участие в работе международной группы было для меня ценным опытом. Я сделал
следующие выводы:
1. Было очень интересно узнать, как реализуются положения международных
договоров в разных странах, где разные культуры и верования, а также увидеть,
что ценности прав человека везде одинаковы, несмотря на различие культур и
верований.
2. Возможность посмотреть на права человека с разных точек зрения и научиться
оценивать ценности прав человека открывает для члена рабочей группы по оценке
потенциала новые перспективы и помогает получить новый опыт и знания.
3. Это открывает более широкие перспективы перед местными сотрудниками с
ограниченными полномочиями, которые входят в рабочую группу (как я), позволяет
из первых рук узнать о глобальной ответственности и проблемах в области прав
человека и использовать полученные знания при выполнении своих служебных
обязанностей.
КАДЕР РАХИМИ
Региональный директор в Герате, Независимая комиссия по правам человека в
Афганистане
Член рабочей группы по проведению оценки потенциала НПЗУ Шри-Ланки (2012 г.) и
Филиппин (2018 г.)
Руководство по оценке потенциала национальных правозащитных учреждений
52