•
НПЗУ дает официальный ответ на окончательный вариант отчета: в течение 28
дней после получения окончательного отчета.
На этом этапе необходимо определить, требуется ли перевод. Возможно, потребуется
перевести окончательный вариант итогового отчета (по крайней мере, это
желательно), чтобы с ним могли ознакомиться все сотрудники НПЗУ, в том числе
административный и вспомогательный персонал, а также, возможно, и более широкая
аудитория. Может также потребоваться перевод «второго, доработанного варианта»
отчета, чтобы его могли подробно изучить руководители и старшие менеджеры НПЗУ.
Может потребоваться перевод официального ответа НПЗУ на «второй вариант»
отчета, если он составлен не на английском языке. План работы и расписание должны
учитывать потребности в переводе.
Вскоре после оценочного визита рабочая группа составляет «второй, доработанный
вариант» отчета на основе «первого чернового варианта» и официально направляет
его руководству и старшим менеджерам НПЗУ для рассмотрения и получения
комментариев. После получения комментариев рабочая группа завершает отчет.
Рабочая группа должна попытаться учесть полученные комментарии в окончательном
варианте отчета, но не может и не должна искажать мнения, выраженные всеми
участниками ОП. Все выраженные мнения должны быть точно отражены в итоговом
отчете. Если определенное мнение, сформулированное в проекте отчета,
оспаривается, но рабочая группа все же считает, что оно точно отражает точку зрения,
выраженную в ходе ОП, то в окончательном варианте отчета необходимо представить
обе точки зрения, первоначальную точку зрения и противоположную ей, а не просто
исключить и удалить первоначальную точку зрения. После завершения окончательного
варианта итогового отчета рабочая группа официально предоставляет его НПЗУ и
запрашивает официальный ответ, в том числе в отношении плана реализации, в
согласованные сроки.
Рабочая группа не должна ожидать, что НПЗУ заранее (до ознакомления с
окончательным отчетом) возьмет на себя обязательство принять и реализовать все
меры, предложенные в итоговом отчете. Более того, в этом случае НПЗУ поставило бы
под угрозу свою независимость, так как делегировало бы принятие решений о своей
работе посторонним лицам. НПЗУ должно сохранять полную независимость и полный
контроль над своей работой, как того требуют Парижские принципы. Предварительно
НПЗУ может взять на себя следующие обязательства в отношении ОП:
•
серьезно и внимательно изучить выводы и предложения итогового отчета;
•
предоставить полный доступ к отчету всем сотрудникам;
•
официально отреагировать на отчет, указав, какие предложенные стратегии и
корректирующие действия оно принимает и будет внедрять, и в какие сроки,
какие предложенные стратегии и действия оно не принимает и почему, а также
включить план реализации принятых стратегий и действий (образец плана
реализации см. в Приложении 9);
•
ежегодно отчитываться перед АТФ о реализации согласованных стратегий и
действий.
Эти обязательства содержатся в Меморандуме о взаимопонимании, заключенном
между НПЗУ и АТФ до начала процесса оценки потенциала.
Консультативное участие в оценке потенциала SUHAKAM было очень ценным опытом
для странового офиса ПРООН... Благодаря структурированной методологии и подходу
в ОП удалось использовать огромное количество углубленных тематических знаний, в
Руководство по оценке потенциала национальных правозащитных учреждений
50