สิิทธิิในกระบวนการยุุติิธรรม กรณีีร้้องเรีียนว่่าพนัักงานสอบสวน สถานีีตำำ�รวจภููธรบางแก้้ว ไม่่รับ ั แจ้้งความดำำ�เนิินคดีี (รายงานที่่� 141/2565) หน่่วยปฏิิบััติิ ข้้อเสนอแนะ ผลการดำเนิินการ สำนัักงานตำรวจแห่่งชาติิ ให้้กำชัับพนัักงานสอบสวนให้้ทำความเข้้าใจอย่่างชััดเจนกัับประชาชนเกี่่�ยวกัับการแจ้้งความว่่า ผู้้�แจ้้งมีี วััตถุุประสงค์์อย่่างไร และการลงบัันทึึกประจำวัันไว้้เป็็นหลัักฐานแตกต่่างจากการรัับแจ้้งความร้้องทุุกข์์ กล่่าวโทษเพื่่�อดำเนิินคดีีอย่่างไร สำนัักงานตำรวจแห่่งชาติิได้้มีีหนัังสืือแจ้้งไปยัังหน่่วยต่่าง ๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้องให้้กำชัับพนัักงานสอบสวน ทำความเข้้าใจอย่่างชััดเจนเกี่่ย� วกัับการแจ้้งความว่่า ผู้้�แจ้้งมีีความประสงค์์อย่่างไร และการลงบัันทึึกประจำวััน ไว้้เป็็นหลัักฐานแตกต่่างจากการรัับแจ้้งความร้้องทุุกข์์กล่่าวโทษเพื่่�อดำเนิินคดีีอย่่างไรแล้้ว 2) สิิทธิิชุุมชน กรณีีตััวอย่า ่ งมาตรการหรืือข้้อเสนอแนะต่่อหน่่วยงานของรััฐ สิิทธิิชุุมชน กรณีีร้้องเรีียนว่่าได้้รับ ั ความเดืือดร้อน ้ จากการประกอบกิิจการโรงงาน (รายงานที่่� 43/2564) หน่่วยปฏิิบััติิ ข้้อเสนอแนะ ผลการดำเนิินการ 68 องค์์การบริิหารส่่วนตำบลทุ่่�งขวาง สำนัักงานอุุตสาหกรรมจัังหวััดชลบุุรีี นายกองค์์การบริิหารส่่วนตำบล ทุ่่�งขวาง อำเภอพนััสนิิคม คณะกรรมการสาธารณสุุขจัังหวััดชลบุุรีี และกรมโรงงานอุุตสาหกรรม 1) ให้้องค์์การบริิหารส่่วนตำบลทุ่่�งขวางทบทวนการอนุุญาตประกอบกิิจการที่่�เป็็นอัันตรายต่่อสุุขภาพ ของบริิษััท และแจ้้งให้้บริิษััทจััดให้้มีีการรัับฟัังความคิิดเห็็นของประชาชนให้้ครบถ้้วนตามขั้้�นตอนของ กฎหมาย โดยให้้นายกองค์์การบริิหารส่่วนตำบลทุ่่�งขวาง ในฐานะเจ้้าพนัักงานท้้องถิ่่นต � ามพระราชบััญญััติิ การสาธารณสุุข พ.ศ. 2535 กำหนดมาตรการป้้องกัันเหตุุเดืือดร้้อนรำคาญหรืือแนวทางการป้้องกััน ผลกระทบต่่อสุุขภาพของประชาชนเป็็นเงื่่�อนไขท้้ายใบอนุุญาตดัังกล่่าว รวมทั้้�งตรวจสอบและกำกัับดููแล การประกอบกิิจการโรงงานไม่่ให้้ส่่งผลกระทบต่่อผู้้�ร้้องและประชาชนรายอื่่�นอย่่างเคร่่งครััด 2) ให้้สำนัักงานอุุตสาหกรรมจัังหวััดชลบุุรีี ในฐานะพนัักงานเจ้้าหน้้าที่่�ตามพระราชบััญญััติิโรงงาน พ.ศ. 2535 ร่่วมกัับนายกองค์์การบริิหารส่่วนตำบลทุ่่�งขวางจััดทำแผนตรวจสอบและติิดตามการแก้้ไขปััญหา ความเดืือดร้้อนของประชาชนจากการประกอบกิิจการโรงงานอย่่างสม่่ำเสมอและต่่อเนื่่�อง 3) ให้้อำเภอพนััสนิิคมแต่่งตั้้�งคณะกรรมการร่่วมระหว่่างผู้้�แทนบริิษััท หน่่วยงานราชการที่่�เกี่่�ยวข้้อง และ ประชาชน เพื่่�อกำหนดแนวทางการแก้้ไขปััญหาร่่วมกััน รวมถึึงมาตรการเยีียวยาความเสีียหายกรณีีที่่�มีี ผลกระทบต่่อสุุขภาพและสิ่่�งแวดล้้อม 4) ให้้คณะกรรมการสาธารณสุุขจัังหวััดชลบุุรีีให้้คำปรึึกษาและแนะนำต่่อองค์์การบริิหารส่่วนตำบล ทุ่่�งขวางในการปฏิิบัติั หน้ ิ า้ ที่่�แก้้ไขปััญหาเหตุุเดืือดร้้อนรำคาญ การอ���ุุญาตและควบคุุมกิิจการที่่�เป็็นอันต ั ราย ต่่อสุุขภาพ รวมทั้้�งให้้คำแนะนำหรืือข้้อควรปฏิิบัติั ใิ นการปรัับตัวั และป้้องกัันผลกระทบระยะยาวต่่อสุุขภาพ กายและจิิตใจแก่่ผู้้�ร้้องและประชาชนที่่�อาศััยอยู่่�บริิเวณใกล้้เคีียงโรงงาน 5) ให้้กรมโรงงานอุุตสาหกรรมนำแผนปฏิิบััติิการระดัับชาติิว่่าด้้วยธุุรกิิจกัับสิิทธิิมนุุษยชน ระยะที่่� 1 (พ.ศ. 2562 - 2565) แผนปฏิิบัติั กิ ารด้้านชุุมชน ที่่�ดินิ ทรััพยากรธรรมชาติิ และสิ่่ง� แวดล้้อม และหลัักการชี้้แ� นะ ของสหประชาชาติิว่่าด้้วยธุุรกิิจกัับสิิทธิิมนุุษยชน : การปฏิิบััติิตามกรอบการคุ้้�มครอง เคารพ และเยีียวยา ไปปรัับใช้้ในกระบวนการพิิจารณาอนุุญาตการประกอบกิิจการโรงงาน 1) อำเภอพนััสนิิคม และองค์์การบริิหารส่่วนตำบลทุ่่�งขวาง ร่่วมกัับหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องแก้้ไขปััญหา ด้้านมลพิิษทางอากาศ กลิ่่�นเหม็็น และเหตุุเดืือดร้้อนรำคาญให้้อยู่่�ในเกณฑ์์มาตรฐาน และแต่่งตั้้�ง คณะกรรมการเพื่่�อดำเนิินการหาแนวทางแก้้ไขปััญหาและการป้้องกัันผลกระทบจากการประกอบกิิจการ โรงงาน ซึ่่�งคณะกรรมการได้้ประชุุมหาแนวทางแก้้ไขปััญหาและมีีมติิให้้หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องดำเนิินการ แล้้ว รวมถึึงการพิิจารณาเยีียวยาประชาชนผู้้�ได้้รัับผลกระทบและให้้องค์์การบริิหารส่่วนตำบลทุ่่�งขวาง ตรวจสอบโรงงานทุุกเดืือน ร าย งานผลกา รปฏิ บั ติ งา นคณ ะกรรมการสิ ท ธิ มนุษ ย ช น แห่ ง ช าติ