Ketidaknetralan ASN/PNS dengan terlibat dalam kegiatan kampanye, menggunakan fasilitas yang terkait dengan jabatan dalam kegiatan kampanye, membuat keputusan dan/atau tindakan yang menguntungkan atau merugikan salah satu pasangan calon, dan mengadakan kegiatan yang mengarahkan kepada keberpihakan terhadap pasangan calon tertentu. Komnas HAM berpandangan bahwa jaminan iklim kebebasan (free) secara umum telah terpenuhi, yang mana hal tersebut terindidikasi dengan adanya ruang yang sangat luas bagi media untuk memberikan informasi kepada masyarakat. Selain itu, kebebasan ini juga tercermin dari luasnya ruang partisipasi masyarakat untuk mengontrol pelaksanaan pemilu. Masih terdapat kekurangan dalam implementasi jaminan iklim kebebasan, yang ditandai dengan fenomena media yang berpihak yang berakibat pada berkurangnya hak masyarakat untuk mendapatkan informasi yang obyektif dan maraknya kampanye yang berbau SARA. PILKADA RAMAH HAM • CATATAN KOMNAS HAM PILKADA 2018 14 Berkurangnya pemenuhan HAM bagi pemilih dan warga masyarakat akibat penundaan Pilkada 2015 dikarenakan proses hukum penyelesaian sengketa pencalonan yang tidak sinkron dengan tahapan Pilkada. Jaminan iklim keamanan secara umum telah terpenuhi, indikasinya adalah tingkat rasa aman yang cukup baik, sekalipun masih ditemukan fenomena penggunaan kekerasan, intimidasi, dan ancaman pada beberapa kasus.