61
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๕
อ�ำเภอห้างฉัตร จังหวัดล�ำปาง ได้ร้องเรียนต่อ กสม. กรณีการส�ำรวจแหล่งปิโตรเลียมในพื้นที่ดังกล่าว
เพราะเป็นการเข้าไปปักหลักส�ำรวจในพื้นที่ของชาวบ้าน สร้างความแตกตื่นให้ชุมชน ต้องการให้หน่วยงาน
ทีเ่ กีย่ วข้องมาชีแ้ จงต่อประชาชนถึงความเป็นมาของโครงการ และต้องให้ประชาชนมีสว่ นร่วมในการด�ำเนินการ
ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วย
กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนและได้ประสานข้อมูลจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อีกทั้งได้ลงพื้นที่
ตรวจสอบข้อเท็จจริงในจังหวัดล�ำปาง จังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดสุราษฎร์ธานี และรับฟังความคิดเห็น
และความเดือดร้อนของประชาชน และได้แนะน�ำหน่วยงานให้ท�ำความเข้าใจกับชุมชน และให้ประชาชน
เข้าใจถึงใช้สิทธิในการรักษาสิทธิชุมชน ตามมาตรา ๖๖ และมาตรา ๖๗
(๓) สถานการณ์ผลกระทบจากโรงงานอุตสาหกรรม
ผลกระทบจากการประกอบกิจกรรมด้านอุตสาหกรรม ในปี ๒๕๕๕ นอกจากกรณีผลกระทบ
จากการประกอบกิจการโรงงานโดยตรงแล้ว ยังมีกรณีการระเบิดของโรงงานในเขตนิคมอุตสาหกรรม
มาบตาพุด ในเดือนพฤษภาคม ๒๕๕๕ นอกจากนี้ มีกรณีปัญหาซึ่งถือว่าเป็นเรื่องใหญ่ ในปี ๒๕๕๕
อีกประการที่เกิดจากการประกอบกิจการโรงงาน คือ การก�ำจัดของเสียจากกระบวนการผลิต ซึ่งโดยปกติ
โรงงานจะต้องก�ำจัดของเสียและไม่ก่อให้เกิดมลพิษ หากแต่มีการลักลอบน�ำของเสีย หรือกากอุตสาหกรรม
ที่อาจมีการปนเปื้อนสารเคมีหรือโลหะหนักมาทิ้งในพื้นที่เอกชนทั้งพื้นที่ที่เจ้าของอนุญาต และการทิ้ง
ในพื้นที่โดยที่เจ้าของที่ดินไม่ทราบเรื่อง กรณีนี้เกิดในพื้นที่ต�ำบลหนองแหน อ�ำเภอพนมสารคาม จังหวัด
ฉะเชิงเทรา มีการขนกากอุตสาหกรรมมาจากหลายพื้นที่และทิ้งในบ่อดินเกือบทั่วอ� ำเภอ และนอกจากนี้
ยังมีกรณีการปล่อยของเสียลงในท่อระบายน�้ำตามจุดต่างๆ เช่น ในพื้นที่เขตลาดกระบัง กรุงเทพมหานคร
มีการร้องเรียนของประชาชนว่าได้รับผลกระทบจากการทิ้งของเสียจากโรงงานในพื้นที่
กสม. ได้เป็นคนกลางในการประสานงานให้ประชาชนในพื้นที่ กรมควบคุมมลพิษ กรมโรงงาน
อุตสาหกรรม ส่วนราชการจังหวัด และร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร่วมตรวจสอบข้อเท็จจริง
และมีการเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาการทิ้งกากอุตสาหกรรม และเร่งฟื้นฟูพื้นที่ซึ่งมีการลักลอบทิ้ง
กากอุตสาหกรรม ทั้งในพื้นที่จังหวัดฉะเชิงเทรา พื้นที่เขตลาดกระบัง และให้ภาคประชาชนมีส่วนในการ
เข้าร่วมในการตรวจสอบการก�ำจัดของกากอุตสาหกรรม อันเป็นการส่งเสริมชุมชนให้มีส่วนร่วมของ
ประชาชนในการรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมตามหลักการสิทธิชุมชน ในมาตรา ๖๖ และ
มาตรา ๖๗