ตาราง ๒ ประเด็นความก้าวหน้าทางสิทธิด้านสุขภาพ กับนโยบาย กฎหมาย มาตรการ และกลไกต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
ประเด็น
ความก้าวหน้าทาง
สิทธิด้านสุขภาพ
นโยบาย กฎหมาย
มาตรการ และกลไกต่าง ๆ
การเข้าถึงสิทธิในการ • ยุทธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี
รับบริการสาธารณสุข (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙)๑๓๔
ของรัฐ
• พระราชบัญญัติแผนและขั้นตอน
การด�ำเนินการปฏิรูปประเทศ
พ.ศ. ๒๕๖๐๑๓๕
• พระราชบัญญัติการจัดท�ำยุทธศาสตร์ชาติ
พ.ศ. ๒๕๖๐๑๓๖
• การแต่งตั้งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ
ด้านสาธารณสุข๑๓๗
• การจัดตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้าน
การพั ฒ นาและการส่ ง เสริ ม ทรั พ ยากร
มนุษย์ และคณะกรรมการยุทธศาสตร์ดา้ น
การสร้างความเสมอภาคทางสังคม๑๓๘
• ร่างพระราชบัญญัตคิ ณะกรรมการนโยบาย
สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. .... ๑๓๙
รายละเอียด
เป็ น กระบวนการท� ำ ให้ เ กิ ด ความก้ า วหน้ า ทางสิ ท ธิ ด ้ า น
สุขภาพ โดยด�ำเนินการการปฏิรปู ระบบหลักประกันสุขภาพ
ให้ประชาชนได้รับสิทธิและประโยชน์และการเข้าถึงบริการ
ทีม่ คี ณ
ุ ภาพและสะดวกทัดเทียมกันซึง่ สอดคล้องกับนโยบาย
ของรัฐในการส่งเสริมและพัฒนาการสร้างเสริมสุขภาพภายใต้
กรอบการด�ำเนินงานของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๖๐
จะท�ำให้ประชาชนได้รับบริการสุขภาพที่มีคุณภาพและ
มีประสิทธิภาพ โดยสามารถเข้าถึงการบริการได้อย่างเท่าเทียม
กันทุกพื้นที่ เนื่องจากระบบสาธารณสุขไทยจะเป็นเอกภาพ
มีการบูรณการงานด้านสุขภาพของทุกหน่วยงาน รวมถึง
มีการกระจายอ�ำนาจการตัดสินใจด้านสุขภาพลงไปในทุก
ระดับพื้นที่ โดยมีการจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายสุขภาพ
แห่งชาติ ในระดับชาติ ระดับเขตพื้นที่ และระดับจังหวัด๑๔๐
๑๓๔ ส�ำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี โดยคณะกรรมการจัดท�ำยุทธศาสตร์ชาติ ได้จัดท�ำยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙ ประกอบด้วย (๑) ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง (๒)
ยุทธศาสตร์ด้านความสามารถในการแข่งขัน (๓) ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน (๔) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาส ความเสมอภาค และเท่าเทียมกันทางสังคม
(๕) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และ (๖) การปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริการจัดการภาครัฐ.
๑๓๕ การปฏิรูปด้านสาธารณสุข เป็นหนึ่งในแผนงานและขั้นตอนการปฏิรูปประเทศภายใต้หมวด ๑๖ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ โดยมีการตราพระราชบัญญัติแผน
และขั้นตอนการด�ำเนินการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.). (๒๕๖๐). พระราชบัญญัติแผนและขั้นตอนการด�ำเนินการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐. สืบค้นจาก
www.senate.go.th/bill/bk_data/318-6.pdf
๑๓๖ พระราชบัญญัติการจัดท�ำยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้จัดท�ำขึ้นโดยอาศัย หมวด ๖ แนวนโยบายแห่งรัฐ มาตรา ๖๕ วรรคสอง ประกอบบทเฉพาะกาลมาตรา ๒๗๕ รัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐. กรมพัฒนาที่ดิน. (๒๕๖๐). พระราชบัญญัติการจัดท�ำยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐. สืบค้นจาก www.ldd.go.th/www/files/81731.pdf
๑๓๗ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข เป็นหนึ่งในคณะกรรมการปฏิรูปประเทศตามประกาศส�ำนักนายกรัฐมนตรีเรื่อง การแต่งตั้งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านต่างๆ เมื่อวันที่
๑๕ สิงหาคม ๒๕๖๐ โดยด�ำเนินการปฏิรูปด้านสาธารณสุขตามมาตรา ๒๕๗ ช (๔) แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และจัดท�ำแผนการปฏิรูปด้านสาธารณสุข
เสนอคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ.
๑๓๘ การตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและส่งเสริมทรัพยากรมนุษย์ และคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสความเสมอภาคทางสังคม ประกาศส�ำนักนายกรัฐมนตรี
เรื่อง คณะกรรมการจัดท�ำยุทธศาสตร์ด้านต่าง ๆ เมื่อวันที่ ๒๘ กันยายน ๒๕๖๐.
๑๓๙ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เห็นชอบให้ด�ำเนินการจัดท�ำร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบายสาธารณสุขแห่งชาติ พ.ศ. .... เมื่อวันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๖๐ และต่อมาเมื่อวันที่ ๑๙
กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ได้มีมติมอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบจัดท�ำร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบายสุขภาพแห่ง
ชาติ พ.ศ. …. ซึ่งได้ผ่านการรับฟังความคิดเห็นเมื่อเดือนเมษายน และพฤษภาคม ๒๕๖๐ และอยู่ในระหว่างสรุปและเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติหลักการ. กระทรวงเทคโนโลยี
สารสนเทศและการสื่อสาร. (๒๕๖๐). การรับฟังความคิดเห็นกฎหมายไทย.สืบค้นจาก www.lawamendment.go.th
๑๔๐ หน้า๑๗-๒๐ สรุปผลการด�ำเนินงาน คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ.
116 | รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๐