(๑) เมื่อเป็นคนหางาน รัฐต้องก�ำหนดให้บุคคลมีสิทธิได้รับการจ้างงานอย่างเท่าเทียมกันและไม่ถูกเลือกปฏิบัติ
(๒) เมื่อต้องการได้รับการฝึกอบรมทักษะฝีมือแรงงาน รัฐต้องจัดให้บุคคลที่ต้องการเหล่านี้มีสิทธิได้รับการพัฒนา
ทักษะฝีมือแรงงานอย่างเท่าเทียมกันโดยไม่ถูกเลือกปฏิบัติ ไม่ว่าบุคคลนั้นจะเป็นคนหางาน หรือเป็นผู้ได้รับการจ้างงาน
แล้วก็ตาม
(๓) เมื่อเข้าสู่ระบบการจ้างงานและมีฐานะเป็นคนงานหรือลูกจ้างแล้ว รัฐต้องคุ้มครองบุคคลเหล���านี้ให้มีสภาพ
การท�ำงานที่เท่าเทียมกันโดยไม่ถูกเลือกปฏิบัติ
(๔) เมื่อเกษียณ รัฐต้องคุ้มครองคนงานหรือลูกจ้างให้เกษียณจากการท�ำงานโดยไม่ถูกเลือกปฏิบัติ โดยในกรณีนี้
ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ๖) พ.ศ. ๒๕๖๐ เพื่อแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติคุ้มครอง
แรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๑ กันยายน ๒๕๖๐ โดยได้เพิ่มมาตรา ๑๑๘/๑ ดังนี้
“การเกษียณอายุตามที่นายจ้างและลูกจ้างตกลงกัน หรือตามที่นายจ้างก�ำหนดไว้ให้ถือว่าเป็นการเลิกจ้าง
ตามมาตรา ๑๑๘ วรรคสอง
ในกรณีทมี่ ไิ ด้มกี ารตกลงหรือก�ำหนดการเกษียณอายุไว้หรือมีการตกลงหรือก�ำหนดการเกษียณอายุไว้เกินกว่าหกสิบปี
ให้ลูกจ้างที่มีอายุครบหกสิบปีขึ้นไปมีสิทธิแสดงเจตนาเกษียณอายุได้ โดยให้แสดงเจตนาต่อนายจ้างและให้มีผลเมื่อครบ
สามสิบวันนับแต่วนั แสดงเจตนา และให้นายจ้างจ่ายค่าชดเชยให้แก่ลกู จ้างทีเ่ กษียณอายุนนั้ ตามมาตรา ๑๑๘ วรรคหนึง่ ”
อย่างไรก็ดี อนุสัญญานี้ไม่ครอบคุลมถึงการปฏิบัติที่แตกต่างกับคนงานข้ามชาติ เนื่องจากเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติ
ภายใต้อนุสัญญานี้ไม่รวมถึงเรื่องสัญชาติ
การท�ำงานและมีเงื่อนไขการท�ำงานที่เหมาะสมเป็นธรรม
ค่าจ้างขั้นต�่ำ
รัฐบาลได้มีประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง เรื่องอัตราค่าจ้างขั้นต�่ำ (ฉบับที่ ๘) ลงวันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๕๙ ก�ำหนด
อัตราค่าจ้างขัน้ ต�ำ่ เป็นเงิน ๓๐๐ บาท ๓๐๕ บาท ๓๐๘ บาท และ ๓๑๐ บาท แตกต่างกันไปตามท้องที่ โดยให้มผี ลใช้บงั คับ
ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๖๐ เป็นต้นไป๑๑๙ และมีการเพิ่มเติมบทบัญญัติในพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ๖)
พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยมาตรา ๘๗ วรรคสาม ก�ำหนดให้คณะกรรมการค่าจ้างอาจพิจารณากําหนดอัตราค่าจ้างขั้นต�่ำที่แตกต่าง
จากทีพ่ จิ ารณากําหนดในวรรคสอง เพือ่ ใช้สาํ หรับลูกจ้างกลุม่ นัน้ หรือประเภทนัน้ ในกิจการ งาน หรือสาขาอาชีพประเภทใด
เพียงใด ในท้องถิ่นใดก็ได้ โดยค่าจ้างดังกล่าวต้องไม่ต�่ำกว่าอัตราค่าจ้างขั้นต�่ำที่คณะกรรมการค่าจ้างกําหนด เพื่อเป็นการ
ส่งเสริมการจ้างงานและการคุ้มครองแรงงานส�ำหรับลูกจ้างบางกลุ่มหรือบางประเภท โดยปัจจุบันได้มีการประกาศอัตรา
ค่าจ้างให้แก่ผู้ที่มีทักษะฝีมือแรงงานที่ได้มาตรฐาน ๖๗ สาขาอาชีพ สูงสุดวันละ ๘๐๐ บาท และอยู่ระหว่างการพิจารณา
เพิ่มขึ้นอีก ๑๖ สาขาอาชีพ
อย่างไรก็ดี องค์กรด้านแรงงานได้มีข้อเรียกร้องเรื่องการก�ำหนดค่าจ้างแรงงานที่เป็นธรรม โดยเรียกร้องให้ก�ำหนด
นิยามค่าจ้างขั้นต�่ำแรกเข้าที่มีรายได้เพียงพอต่อการเลี้ยงชีพตนเองและครอบครัวอีก ๒ คน ตามหลักการของ ILO และ
ต้องมีอัตราเท่ากันทั้งประเทศ และให้มีการก�ำหนดโครงสร้างค่าจ้างและพิจารณาปรับค่าจ้างทุกปี๑๒๐
สภาพการท�ำงานที่ปลอดภัยและถูกสุขลักษณะ
ประเทศไทยได้ให้สัตยาบันเข้าเป็นภาคีอนุสัญญา ILO ฉบับที่ ๑๘๗ ว่าด้วยกรอบเชิงส่งเสริมการด�ำเนินงาน
ความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ค.ศ. ๒๐๐๖ โดยมุง่ ปรับปรุงสภาพการท�ำงานและความเป็นอยูข่ องคนท�ำงานให้สอดคล้องกับ
๑๑๙ ส�ำนักพิมพ์คณะรัฐมนตรีและราชกิจจานุเบกษา. (๒๕๖๐). ประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง เรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต�่ำ (ฉบับที่ ๘). สืบค้นจาก www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/
2559/E/284/14.PDF
๑๒๐ หนังสือพิมพ์คมชัดลึก. (๒๕๖๐). “วันเมย์เดย์” ๑ พ.ค. สองขบวนแรงงานแยกตั้ง ๒ เวที. สืบค้นจาก www.komchadluek.net/news/regional/274329
110 | รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๐