المقدمة
الصحــة أثنــاء جائحــة كورونــا ،مبــا فيهــا تلــك اإلجـراءات املبذولــة مــن قبــل وزارة الصحــة
وقــد تض ّمــن التقريــر رصــدا ً لواقــع التمتــع بالحـ ّـق يف ّ
ـي ميكــن بلوغــه ،يطــرح التقريــر
ـي .ويف ســبيل متتّــع األفـراد بأقــى مســتوى صحـ ّ
ملكافحة فــروس كورونــا ،وأثــر هــذه الجائحــة عــى واقــع القطــاع الصحـ ّ
جملـ ًة مــن التّوصيــات ،أبرزهــا :االســتفادة مــن كافــة املــوارد البرشيــة يف القطــاع الصحــي العــام لتقديــم خدمــة صحيــة متكاملــة للمــرىض دون أي متييــز
حســب نــوع التأمــن الصحــي ومق ـ ِّدم الخدمــة ،دراســة الحكومــة لتأمــن كافــة املواطنــن األردنيــن صح ّي ـاً ســوا ًء عــر مؤسســة وطن ّيــة تجمــع كافــة
صناديــق التأمــن الحكوميــة أو عــن طريــق أن تقــوم الحكومــة بتأمــن كافــة املواطنــن ضمــن شــبكة التأمينــات الصحيــة املوجــودة ودون أن يتحمــل
املواطنــون أي كلفــة ماديّــة إضافيــة ،أهميــة زيــادة التدريــب والتأهيــل لألطبــاء واملمرضــن العاملــن يف القطــاع العــام حــول آليــة التعامــل مــع األمـراض
واألوبئــة املســتجدة ،وعــدم اقتصــار عمليــة التدريــب والتأهيــل عــى تخصصــات محــددة ،عــاو ًة عــى رضورة توفــر التســهيالت البيئيــة يف مختلــف
الســن.
املستشــفيات واملراكــز الصحيــة الالزمــة لألشــخاص ذوي اإلعاقــة وكبــار ّ
كــا يشــتمل التقريــر عــى محــو ٍر خـ ٍ
ـاص بالفئــات األكــر حاجـ ًة للحاميــة (حقــوق املــرأة ،حقــوق الطفــل ،حقــوق األشــخاص ذوي اإلعاقــة ،حقــوق
الســن).
كبار ّ
الصــادر عــن املركــز والخاصــة بحقــوق املــرأة مــن عــام 2014م 2019 -م ،حيــث
عــى صعيــد حقــوق املــرأة ،رصــد التقريــر مــدى إنفــاذ التوصيــات ّ
تبــن وجــود ( )9توصيــات مل تنفذهــا الحكومــة عــى الرغــم مــن تأكيــد املركــز يف تقاريــره الســنوية الدوريــة لحالــة حقــوق اإلنســان عــى رضورة تنفيذهــا
لحاميــة وتعزيــز حقــوق املــرأة ،و ( )6توصيــات نفــذت جزئيـاً ،وتوصيــة واحــدة نفــذت كليـاً .كــا رصــد التقريــر واقــع تنفيــذ مضامــن الخطــة الوطنيــة
الشــاملة لحقــوق اإلنســان للفــرة مــن عــام (2020 - 2015م) الخاصــة بحقــوق املــرأة ،حيــث تبـ ّـن مــن الرصــد تنفيــذا ً كليـاً لـــــــــ( )4أنشــطة رئيســية،
و تنفيــذا ً جزئيـاً لـــــ( )11نشــاطاً ،ونشــاطاً واحــدا ً مل ينفــذ نهائيـاً ،ويتض ّمــن التقريــر تفصيـاً حــول هــذا املوضــوع.
وتض َّمــن التقريــر إشــار ًة إىل رصــد املركــز لواقــع حقــوق الطفــل خــال جائحــة كورونــا ،وانعكاســاتها عــى واقــع حــق الطفــل يف التعليــم ،وأثــر
سياســة التعليــم عــن بُعــد ،وتعليــق عمــل الحضانــات ،وإغــاق الحدائــق واأللعــاب الرتفيهيــة لألطفــال واملراكــز الشــبابية واألنديــة الرياضيــة عــى حــق
ـي.
الطفــل يف النــاء العقـ ّ
ي والنفـ ّ
كــا يشــر التقريــر إىل واقــع األشــخاص ذوي اإلعاقــة يف ظــل جائحــة كورونــا ،ومــن أبــرز مــا رصــده املركــز بهــذا الشــأن؛ عــدم مراعــاة أوامــر
الدفــاع احتياجــات األشــخاص ذوي اإلعاقــة واملتمثلــة بعــدم ترجمتهــا بطريقــة بريــل ونرشهــا عــى املواقــع اإللكرتونيــة ،كــا مل تـراع اللجنــة املشــكلة يف
املركــز الوطنــي لألمــن وإدارة األزمــات إرشاك ودمــج األشــخاص ذوي اإلعاقــة أو املؤسســات املعنيــة مبــا فيهــا املجلــس األعــى لحقــوق ذوي اإلعاقــة ،مــا
أ ّدى لعــدم مراعــاة شــؤونهم واحتياجاتهــم يف امليزانيــات والخطــط واألنشــطة .كــا أكّــد التقريــر عــى التوصيــة األساســية وذات األولويــة لضــان حقــوق
األشــخاص ذوي اإلعاقــة ،واملتض ّمنــة إنشــاء ســجل وطنــي لألشــخاص ذوي اإلعاقــة.
الســن بحقوقهــم وخصوصـاً أثنــاء جائحــة كورونــا ومنهــا؛ نقــص الكــوادر الصحيــة املد ّربــة واملؤهلــة لرعايــة
ويسـ ّجل التقريــر واقــع متتّــع كبــار ّ
كبــار الســن مثــل التمريــض ،وطــب الشــيخوخة ،وعــدم توفّــر املخصصــات املاليــة الكافيــة للتدريــب ،وإعــداد الن ـرات التوعويــة ،وأشــار التقريــر إىل
الحاجــة لســن قانــون لحاميــة حقــوق كبــار الســن ،وعــى وجــه الخصــوص تقديــم الرعايــة طويلــة األمــد ،والرعايــة املنزليــة ،وتحديــد الجهــات التــي
سـتُق ِّدم الخدمــات الصحيــة والتمريضيــة يف املنــزل كــوزارة التنميــة االجتامعيــة ،ووزارة الصحــة؛ نظـرا ً لعــدم مراكــز حكوميــة لتقديــم هــذه الخدمــات.
وانطالقـاً مــن الفلســفة الحقوقيّــة إلعــان حالــة الطــوارئ باعتبارهــا مكنــة قانونيّــة تهــدف إىل حاميــة حقــوق اإلنســان يف ظــل ظــروف مؤقتــة
ـي ،ويف ضــوء مــا رصــده املركــز مــن أثـ ٍر لتطبيــق قانــون الدفــاع رقــم ( )13لســنة 1992م ،يطــرح املركــز
طارئــة وصــوالً إىل العــودة للوضــع القانــو ّين الطبيعـ ّ
ـي لحقــوق اإلنســان االســتنتاجات وال ّتســاؤالت الحقوق ّيــة ال ّتاليــة:
الوطنـ ّ
5