وقد �أعربت ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻤﻟﻌﻨﻴﺔ بحقوق الإن�سان ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻠﻕ �ﻷﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ الق�ضائية ﻲﻓ
ﺍﻟ�ﺴﻭﺩﺍﻥ � -سواء ﻲﻓ الظاهر �ﺃﻭ ﻲﻓ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ -ﻫﻴﺌﺔ ﻻ تتمتع "با�ستقالل حقيقي
ﻭﺍﻟﻘ�ﻀﺎﺓ ﻓﻴﻬﺎ ميكن �ﺃﻥ يخ�ضعوا ﻟ�ﻀﻐﻭﻁ من خالل �سلطة الإ�شراف ﺍﻟﺘﻲ تهيمن
ﻋﻠﻴﻬﺎ احلكومة ،ﻭ�ﻷﻥ ﻗﻠﺔ �ضئيلة فقط من ﻏﻴﺭ ﺍﻤﻟ�ﺴﻠﻤﺎﺕ ي�شغلن منا�صب ق�ضائية
ﻲﻓ جميع امل�ستويات" .ولذلك �أو�صت ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ب�أن تتخذ تدابري ﻟﺘﺤ�ﺴﻴﻥ ا�ستقالل
ال�سلطة الق�ضائية وكفاءتها ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ،وت�شمل هذه التدابري تعيني ﻗ�ﻀﺎﺓ م�ؤهلني من
بني ﺍﻟﻨ�ﺴﺎء ﻭ�ﺃﻋ�ﻀﺎء ﺍ�ﻷﻗﻠﻴﺎﺕ .
77
كما �أو�صت ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻤﻟﻌﻨﻴﺔ بحقوق الإن�سان �ﺃﻥ تعتمد بوليفيا "�ﺇﻰﻟ تعيني ﻗ�ﻀﺎﺓ
باال�ستناد �ﺇﻰﻟ كفاءتهم ﻭﻟﻴ�ﺱ �ﺇﻰﻟ انتمائهم ﺍﻟ�ﺴﻴﺎ�سي" .
78
�ﺇﻥ تعيينات ﺍﻟﻘ�ﻀﺎﺓ يجب -بعبارة �أخرى � -ﺃﻥ ت�شكل ﻲﻓ حد ذاتها ﻋﺎمال قويا ﻤـﻥ
عوامل اال�ستقالل ﻭﻻ ميكن تركها لتقدير ال�سلطتني التنفيذية والت�شريعية ح�صرا.
ﻭ�ﺇﻥ م�س�ألة انعدام ا�ستقالل ال�سلطة الق�ضائية ا�ستقال ًال تام ًا �أُثريت كذلك ﻓﻴﻤﺎ
يت�صل بقرغيز�ستان ،عندما الحظت ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ بوجه خا�ص "�ﺃﻥ الإجراء ﺍﻟ�ﺴﺎﺭﻱ
ﻟﻠﺘ�ﺼﺩﻴﻕ ﻋﻠﻰ تعيني ﺍﻟﻘ�ﻀﺎﺓ وا�شرتاط �ﺇﻋﺎﺩﺓ تقييم �أهليتهم مرة كل �سبع �سنوات
وتدين م�ستوى الأجور ﺍﻟﺘﻲ تدفع �إليهم وعدم ﺍﻟﺘﻴﻘﻥ الذي يكتنف �شغل ﺍﻟﻘ�ﻀﺎﺓ
ملنا�صبهم كلها عنا�صر قد ت�شجع ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔ�ﺴﺎﺩ والر�شوة" .
79
�أما ﻓﻴﻤﺎ يخ�ص انتخاب بع�ض ﺍﻟﻘ�ﻀﺎﺓ ﻲﻓ الواليات املتحدة الأمريكية فقد الحظت
ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻤﻟﻌﻨﻴﺔ بحقوق الإن�سان �أنها "ﻗﻠﻘﺔ �ﺇﺯﺍء الأثر اجلائز �ﺃﻥ يرتتب ﻋﻠﻰ النظام
ﺍﺤﻟﺎﻲﻟ النتخاب ﺍﻟﻘ�ﻀﺎﺓ ،ﻲﻓ عدد قليل من الواليات" ،ورحبت "بجهود ﻋﺩﺩ من
الواليات الرامية �ﺇﻰﻟ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ نظام اجلدارة باالختبار" .و"�أن يعاد النظر ﻲﻓ نظام
تعيني ﺍﻟﻘ�ﻀﺎﺓ ﻋﻥ طريق االنتخابات بغية اال�ستعا�ضة ﻋﻨﻪ بنظام لتعيينهم من قبل
ﻫﻴﺌﺔ م�ستقلة باال�ستناد �ﺇﻰﻟ اجلدارة" .وتبعا لذلك ﻻ يبدو �ﺃﻥ انتخاب ﺍﻟﻘ�ﻀﺎﺓ
يتنافى مع مفهوم اال�ستقالل ﺍﻤﻟﻨ�ﺼﻭ�ﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻲﻓ ﺍﻤﻟﺎﺩﺓ (.)14
( )77ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍ�ﻷﻤﻡ ﺍﻤﻟﺘﺤﺩﺓ ،ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺭ�ﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ( A/53/40 ،ﺍﻤﻟﺠﻠﺩ ﺍ�ﻷﻭل) ،ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ .132
( )78ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍ�ﻷﻤﻡ ﺍﻤﻟﺘﺤﺩﺓ ،ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺭ�ﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ( A/52/40 ،ﺍﻤﻟﺠﻠﺩ ﺍ�ﻷﻭل) ،ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ .224
( )79ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍ�ﻷﻤﻡ ﺍﻤﻟﺘﺤﺩﺓ ،ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺭ�ﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ( A/55/40 ،ﺍﻤﻟﺠﻠﺩ ﺍ�ﻷﻭل) ،ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ .405
76