โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทาข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 19
ก. เป็นสิทธิที่ติดตัวมากับมนุษย์ คือ เมื่อคนเกิดมาก็จะมีสิทธิมนุษยชนติดตัวมาด้วย เพราะความ
เป็นมนุษย์ ไม่มีการยกให้ หรือซื้อ หรือสืบทอดมา
ข. เป็นสิทธิที่เป็นสากล คือ เป็นสิทธิของมนุษย์ทุกคนเหมือนกัน ไม่ว่าจะมีเชื้อชาติ เพศ นับถือ
ศาสนาใด หรือมาจากพื้นฐานทางสังคม หรือระบบการเมืองใด มนุษย์ทุกคนมีอิสรเสรี มีความเท่าเทียมกันใน
ศักดิ์ศรีและสิทธิ
ค. เป็นสิทธิที่ไม่อาจถ่ายโอนให้แก่กันได้ คือ ไม่มีใครมาแย่งชิงเอาสิทธิมนุษยชนไปจากบุคคลใด
บุคคลหนึ่งได้ ถึงแม้ว่ากฎหมายของประเทศจะไม่ยอมรับรองสิทธิมนุษยชน หรือแม้ว่าจะละเมิดสิทธิมนุษยชนก็
ตาม ประชาชนของประเทศนั้น ก็ยังมีสิทธิมนุษยชนอยู่ ตัวอย่างเช่น ในสมัยที่ยังมีการค้ าทาส ทาสทุกคน ใน
ฐานะเป็นมนุษย์ ย่อมมีสิทธิมนุษยชน ถึงแม้ว่าสิทธิดังกล่าว จะถูกละเมิดก็ตาม
ง. เป็นสิทธิที่ไม่อาจถูกแยกออกจากกัน คือ มนุษย์มีสิทธิต่ าง ๆ ทั้งหมด เพื่อที่จะมีชีวิตอยู่อย่างมี
ศักดิ์ศรี มีเสรีภาพ มีความมั่นคง และมีมาตรฐานการดารงชีวิต ที่เหมาะสมกับความเป็นมนุษย์
ดังนั้น ผู้สูงอายุ จึงมีสิทธิและเสรีภาพในฐานะมนุษย์คนหนึ่งที่มีอายุสูงขึ้นภายใต้ปฏิญญาสากลว่าด้วย
สิทธิมนุษยชน
ในทางรัฐศาสตร์ "สิ ทธิ" (Rights) ของมนุษย์แบ่งออกได้เป็น 2 ประเภท ที่ดูเหมือนจะตรงข้ามกันคือ
สิ ท ธิ เชิ งลบ (Negative Rights) และ สิ ท ธิ เชิ ง บวก (Positive Rights) สิ ท ธิ เชิ งลบคื อ สิ่ ง ที่ ป ระชาชน "ไม่
ต้องการ" ให้รัฐเข้ามาวุ่นวาย หลัก ๆ คือเรื่อง เสรีภาพในการพูด และการไม่แทรกแซงความเป็นส่วนตัว สิทธิใน
เชิงบวกคือ สิทธิที่ประชาชน "ต้องการ" ให้รัฐเข้ามาจัดการ เช่น สวัสดิการพื้นฐานของรัฐ เช่น การประกัน
สุ ข ภาพ,การมี โรงเรี ย นของรั ฐ บาล รวมถึ ง การลดความเหลื่ อ มล้ าและสร้ า งความเท่ าเที ย มในเชิ ง สั งคม
เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม เช่น การออกพระราชบัญญัติชีวิตคู่, การออกกฎหมายที่เพื่อคุ้มครองสิทธิของทุกชน
ชาติศาสนา
2.1.3 หลักความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
หลักความเสมอภาคเป็นหลักที่มีความสาคัญยิ่ง เพราะถือว่าเป็นหลั กพื้นฐานของศักดิ์ศรีความเป็ น
มนุษย์ ซึ่งหมายความว่า ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์จะได้รับความคุ้มครองก็ต่อเมื่อบุคคลสามารถนาสิทธิต่าง ๆ ที่
รัฐธรรมนูญได้บัญญัติรับรองคุ้มครองแก่บุคคลนั้นไปอ้างได้อย่างเท่าเทียมกัน ดังนั้น การเลือกปฏิบั ติโดยอาศัย
เชื้อชาติ ศาสนา ภาษา ถิ่นกาเนิด ฯลฯ นอกจากเป็นการขัดต่อหลักความเสมอภาคแล้ว ยังถือเป็นการขัดต่อ
ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์อีกด้วย นอกจากนี้หลักความเสมอภาคยังมีความสาคัญในฐานะเป็นหลักการที่นามาใช้
เพ��อ่ ตรวจสอบการกระทาของรัฐทั้งหลายอีกด้วย
ความเสมอภาคในทางกฎหมายเป็ น หลักการที่เป็ นพื้นฐานของความยุติธรรม เนื่ องจากเป็ นหลักที่
เรียกร้องให้มีการปฏิบัติต่อบุคคลที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนั้น ๆ อย่างเท่าเทียมกัน ในที่นี้อาจสรุปหลักเกณฑ์กว้าง ๆ
ของหลักความเสมอภาคได้ว่ า จะต้องปฏิบัติต่อสิ่งที่มีสาระสาคัญเหมือนกันอย่างเท่ าเทียมกัน และจะต้อง
ปฏิบัติต่อสิ่งที่มีสาระสาคัญแตกต่างกันให้แตกต่างกันไปตามลักษณะของเรื่องนั้น ๆ ส่วนประเด็นที่ว่า อะไรเป็น