คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand
58
ให้กับประชาชนเป็นเรื่องเร่งด่วน โดยวันที่ 15 พฤศจิกายน 2562 ได้มีค�ำสั่งส�ำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 334/2562
เรื่อง การแต่งตั้งคณะกรรมการแก้ไขปัญหาของสมัชชาคนจน โดยมีรองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ)
เป็นประธานกรรมการและรัฐมนตรีรวม 11 กระทรวงพร้อมตัวแทนสมัชชาคนจนร่วมเป็นกรรมการด้วย84
อนึ่ง กรณีปัญหาที่ดินท�ำกินที่กลุ่มสมัชชาคนจนเรียกร้องให้รัฐแก้ไขนั้น กสม. ได้เคยศึกษาเรื่อง
ดังกล่าวเนื่องจากเป็นประเด็นที่ได้รับเรื่องร้องเรียนจ�ำนวนมาก และจัดท�ำความเห็นไปยังรัฐบาลและหน่วยงานของรัฐ
เกี่ยวข้องตามข้อเสนอแนะฯ ที่ 1/256085 และข้อเสนอแนะที่ 4/256186 แล้ว
ที่มา: timemoon.org
บทประเมินสถานการณ์และข้อเสนอแนะ
ในภาพรวม บรรยากาศในการใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและการชุมนุมโดยสงบดีขนึ้ กว่าปีกอ่ นสืบเนือ่ ง
จากการยกเลิกมาตรการจ�ำกัดเสรีภาพที่เริ่มมาตั้งแต่ปลายปี 2561 ตามค�ำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 22/2561
เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2561 เพื่อให้ประชาชนและพรรคการเมืองสามารถด�ำเนินกิจกรรมทางการเมืองก่อนที่จะมี
การเลือกตั้งทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยกเลิกการห้ามชุมนุมทางการเมืองตั้งแต่ 5 คนขึ้นไป สถานการณ์โดยทั่วไป
84
จาก ‘บิ๊กป้อม’ นั่งหัวโต๊ะถกแก้ ‘สมัชชาคนจน’ ย�้ำช่วยคนจนต่อเนื่อง, โดย มติชนออนไลน์, 2563. สืบค้นจาก
https://www.matichon.co.th/politics/news_1873324
85
ข้อเสนอแนะที่ 1/2560 กรณีแนวทางการแก้ปัญหาพื้นที่ป่าไม้ตามกฎหมายพื้นที่อนุรักษ์และที่ดินที่ประชาชน
ถือครองทับซ้อนกัน และกล่าวอ้างว่ามีการจับกุมด�ำเนินคดีและการขับไล่ราษฎรโดยไม่ได้มีการพิสูจน์ข้อเท็จจริงเบื้องต้น กสม.
ได้เสนอให้มีการแก้ไขพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ .ศ. 2507 เพื่อให้ประชาชนมีสิทธิน�ำพยานหลักฐานพิสูจน์ว่า ได้ถือครอง
พื้ น ที่ ก ่ อ นก� ำ หนดเขตพื้ น ที่ อ นุ รั ก ษ์ แ ละมิ ไ ด้ บุ ก รุ ก พื้ น ที่ และการแก้ ไขพระราชบั ญ ญั ติ อุ ท ยานแห่ ง ชาติ พ.ศ. 2504 และ
พระราชบัญญัตสิ งวนและคุม้ ครองสัตว์ปา่ พ .ศ. 2535 ให้มบี ทบัญญัตทิ สี่ ามารถน�ำหลักฐานมาพิสจู น์การถือครองพืน้ ทีไ่ ด้เช่นเดียวกัน
รวมถึงเสนอแนะให้ภาครัฐพิสูจน์สิทธิในที่ดินตามเกณฑ์ที่เป็นมาตรฐานเดียวกันก่อนไล่รื้อและด�ำเนินคดีอาญา.
86
ข้อเสนอแนะที่ 4/2561 กรณีปัญหาการออกหนังสือส�ำคัญส�ำหรับที่หลวง (นสล.) ทับที่อยู่อาศัยและที่ดินท�ำกิน
ของประชาชน ซึง่ กสม. ได้มขี อ้ เสนอแนะให้หน่วยงานภาครัฐให้ความส�ำคัญกับการมีสว่ นร่วมของประชาชนในพืน้ ทีท่ งั้ ในกระบวนการ
ส�ำรวจแนวเขต การดูแลรักษาที่สาธารณประโยชน์ รวมถึงกรณีพิพาทกับประชาชนควรด�ำเนินการตามมาตรการทางปกครอง
อย่างเป็นธรรมและไม่เลือกปฏิบัติ.