المركز الوطني لحقوق اإلنسان
القانون املعدل لقانون هيئة مكافحة الفساد 54لسنة 2111استجابة ملطالب اجلس االعالمي ومؤسسات اجملتمع املدين،
نظرا للقيود اليت ستضعها احكام هذه املادة على حرية الرأي والتعبري وحتديدا عرب الوسائل االلكرتونية( 55.ج) اقرار
االسرتاتيجيّة اإلعالميّة لألعوام 2115 - 2111اليت هدفت إىل توفري بيئة مالئمة قانونياً وسياسياً وإ��ارياً لتنمية قطاع
اإلعالم ،وتعزيز استقاللية وسائل اإلعالم الرمسية واخلاصة ومحايتها ،عالوة على توفري بيئة قانونيّة وسياسيّة واجتماعيّة وعلميّة
حاضنة لتنمية تعدديّة وسائل اإلعالم ،وضمان احلق يف الوصول إىل املعلومات .علما بان االسرتاتيجية اإلعالميّة دعت
وسائل اإلعالم احملليّة إىل تطوير أدواهتا يف التنظي الذايت للمهنة ،لضمان االلتزام بأخالقيات املهنة اإلعالمية ،من خالل
دعوة مجيع وسائل اإلعالم لتبين ميثاق شرف وطين تلتزم من خالله بأخالقيّات مهنة الصحافة واإلعالم ،كما اقرت إنشاء
جملس شكاوى من قبل اجلس اإلعالمي يتمتّع باالستقاللية الكاملة ،وميثل قوة معنوية وأخالقية يف اجملتمع اإلعالمي ،تكون
مهمته تلقي شكاوى وتظلمات املواطنني ضد وسائل اإلعالم .ويف جمال اإلعالم اإللكرتوين ،تؤكد اإلسرتاتيجية ضرورة انضواء
ّ
العاملني يف هذه الوسائل حتت مظلة نقابة الصحفيني .اال ان املركز ومن خالل متابعته للبيئة االعالمية مل يلحظ تنفيذا فعاال
السرتاتيجيته على ا لرغ من االجيابيات اليت تضمنتها ،مع العل بان املطالبة بازلة كافة القيود على حرية التعبري جيب ان
تتالءم مع وجود ميثاق شرف وطين وانشاء جملس شكاوى مستقل من قبل اجلس االعالمي يلزم باتباعه ومراعاته ،وذلك
ضماناً للتوزان احلقيقي يف مسالة حرية التعبري بني اطالق هذه احلرية واحلفاظ على االلتزام باحرتام ومحاية حقوق االخرين
ووجود ضوابط متوازنة يف الوقت ذاته.
54نصت املادة 23من مشروع القانون املعدل لقانون هيئة مكافحة الفساد على " :كل من اشاع او عزا او نسب دون وجه حق اىل احد االشخاص او ساه يف ذلك بأي
وسيلة علنية كانت أياً من افعال الفساد املنصوص عليها يف املادة ( )5من هذا القانون اد ى اىل االساءة لسمعته او املس بكرامته او اغتيال شخصيته عوقب باحلبس مدة ال تقل عن
ستة اشهر وبغرامة ال تقل عن الف دينار وال تزيد على مخسة آالف دينار"
55اصدر املركز بيانا حول ضرورة البحث عن حل قانوين حيفظ حق اإلنسان يف احلفاظ على حريته وكرامته من التشهري وبني حق اجلمهور يف املعرفة واملعلومة ويوازن بينهما ،البيان
اإلعالمي للمركز الوطين حلقوق اإلنسان حــول التعديالت املقرتحة على قانوين املطبوعات والنشر وقانون هيئة مكافحة الفساد ،2111/1/22 ،نقال عن الرابط
http://www.nchr.org.jo/Arabic/tabid/25/mid/441/newsid441/126/Default.aspx
57