ในการแก้ไขปัญหาการว่างงานในระยะยาว แม้ว่ารัฐบาลจะมีมาตรการที่ช่วยพยุงผู้ประกอบการเพื่อไม่ให้ต้อง
ปิดกิจการ อันจะส่งผลต่อปัญหาการเลิกจ้าง และมาตรการในการส่งเสริมให้ผู้ว่างงานมีงานท�ำนั้น มาตรการต่าง ๆ
ที่ออกมา อาจจะยังไม่เห็นผลชัดเจนเป็นรูปธรรมในระยะเวลาอันสั้น ทั้งนี้ ยังคงมีรายงานการปิดกิจการและการเลิกจ้าง
อย่างต่อเนื่อง รัฐบาลจึงยังคงต้องให้ความส�ำคัญกับการแก้ไขปัญหานี้ในระยะยาว รวมถึงเมื่อเกิดการแพร่ระบาด
ระลอกใหม่ รัฐบาลได้มีมาตรการในการป้องกันและควบคุมโรคที่มีผลกระทบต่อประชาชน ท�ำให้ประชาชนมีรายได้
ไม่เพียงพอต่อการด�ำรงชีพ รัฐบาลต้องมีมาตรการในการให้ความช่วยเหลืออย่างรวดเร็ว เพื่อให้ประชาชนสามารถด�ำรง
ชีวติ ได้ รวมถึงต้องค�ำนึงถึงการให้ความช่วยเหลือแก่กลุม่ เปราะบางต่าง ๆ ทีอ่ าจเข้าไม่ถงึ มาตรการของรัฐด้วย นอกจากนี้
จากการแพร่ระบาดระลอกสองที่พบในกลุ่มแรงงานต่างด้าวจ�ำนวนมาก รัฐบาลต้องกลับมาให้ความสนใจกับคุณภาพ
ความเป็นอยู่ของแรงงานต่างด้าวในประเทศไทย ทั้งแรงงานต่างด้าวที่เข้าเมืองมาถูกกฎหมายหรือผิดกฎหมาย
และการติดเชื้อในหลายจังหวัดที่มีความเชื่อมโยงจากบ่อนการพนัน เป็นการสะท้อนถึงการท�ำงานของหน่วยงานของรัฐ
ในการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่สามารถด�ำเนินการในเรื่องนี้ได้อย่างจริงจัง จึงท�ำให้เกิดการแพร่ระบาดระลอกใหม่ขึ้น
ข้อเสนอแนะ ในภาพรวมอาจกล่าวได้ว่ารัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความพยายามที่จะดูแลผู้ได้รับ
ผลกระทบจากโรคโควิด 19 กลุ่มต่าง ๆ อย่างทั่วถึงและพยายามแก้ไขสิ่งที่เป็นอุปสรรคต่อการเข้าถึงความช่วยเหลือ
ของคนบางกลุ่ม อย่างไรก็ดี กสม. มีข้อเสนอแนะเพิ่มเติม ดังต่อไปนี้
1. รั ฐบาลและหน่ ว ยงานที่ เ กี่ ย วข้ อ งควรเร่งด�ำเนิน การก�ำหนดแนวทางในการแก้ไขปัญหาการว่างงาน
ในระยะยาว และประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทีว่ า่ งงานเข้าถึงช่องทางการหางานอย่างทัว่ ถึง รวมทัง้ ให้การสนับสนุนกลไก
การจ้างงานให้มากขึ้น เช่น การจัดกระบวนการพบปะระหว่างนายจ้างกับแรงงาน เป็นต้น
2. รัฐบาลควรก�ำหนดมาตรการช่วยเหลือเยียวยาอย่างทั่วถึงและครอบคลุม โดยค�ำนึงถึงข้อจ�ำกัดในการ
เข้าถึงความช่วยเหลือของประชากรบางกลุ่ม เช่น กลุ่มคนยากไร้ คนที่เข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้ยาก เป็นต้น และก�ำหนด
ช่องทางการให้ความช่วยเหลือที่สะดวกและลดอุปสรรคต่อบุคคลกลุ่มดังกล่าวในการให้ความช่วยเหลือเพื่อการเข้าถึง
สิทธิต่าง ๆ และใช้สิทธิในทางปฏิบัติได้จริง รวมถึงการให้ความช่วยเหลือแนะน�ำผู้ได้รับกระทบอื่น ๆ เช่น ผู้หญิงที่ได้รับ
ความรุนแรงในครอบครัว และผู้ที่ตั้งครรภ์ไม่พร้อม เป็นต้น
3. รัฐบาลควรจัดหาวัคซีนโควิด 19 ให้บุคคลที่มีความเสี่ยงทั้งในเชิงพื้นที่และจากการปฏิบัติงานที่อาจสัมผัส
กับผู้ติดเชื้อโควิด 19 หรือผู้ที่มีความเปราะบางด้านสุขภาพให้เข้าถึงวัคซีนโดยไม่เลือกปฏิบัติ และค�ำนึงถึงกลุ่มคนที่
ขาดโอกาส เช่น คนไร้บ้าน คนพิการ ด้วย รวมถึงด�ำเนินการให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับวัคซีนโควิด 19
อย่างทั่วถึง ในภาษาที่เข้าใจง่าย โดยค�ำนึงถึงบุคคลบางกลุ่ม เช่น คนต่างด้าว คนพิการ กลุ่มชาติพันธุ์ เป็นต้น
4. รัฐ���าลต้องด�ำเนินการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังต่อการแก้ปัญหาการลักลอบน�ำแรงงานที่ผิดกฎหมาย
เข้าประเทศ และการเปิดบ่อนการพนันทั่วประเทศ โดยเฉพาะหากมีเจ้าหน้าที่ของรัฐเข้ามาเกี่ยวข้องในการกระท�ำ
ความผิดดังกล่าว รัฐบาลต้องแสดงความจริงใจในการน�ำตัวผู้กระท�ำความผิดมาลงโทษ
5. รั ฐ บาลควรให้ ข ้ อ มู ล ข่ า วสารเพื่ อ สร้ า งความรู ้ ค วามเข้ า ใจให้ กั บ ประชาชนเพื่ อ ไม่ ใ ห้ เ กิ ด การตี ต รา
เหมารวม และเลือกปฏิบัติต่อผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรค ไม่ว่าจะเป็นผู้ติดเชื้อทั้งคนไทยและ
คนต่างด้าว หรือแม้แต่บุคลากรทางการแพทย์ที่ต้องตรวจรักษาผู้ป่วยในพื้นที่ที่มีการแพร่ระบาดของโรคโควิด 19
56
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand