الفرع الثالث
الآراء اال�ست�شارية املرفوعة من امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �إىل املجل�س الأعلى للق�ضاء
(ال�سلطة الق�ضائية)
.1عملت امل�ؤ�س�سة الوطنية على التوا�صل الفاعل مع املجل�س الأعلى للق�ضاء (ال�سلطة الق�ضائية) لتعزيز التكامل
يف منظمة حقوق الإن�سان ،حيث �أحالت �إىل املجل�س مقرتحها ب�ش�أن �إن�شاء نيابة عامة متخ�ص�صة بالبيئة ودوائر
باملحاكم متخ�ص�صة باملخالفات واجلرائم البيئية.
.2
يعترب احلق يف البيئة من احلقوق التي ت�ضمنها اجليل الثالث من حقوق الإن�سان �أو ما ا�صطلح عليه بحقوق الت�ضامن،
والبيئة بو�صفها حقا من حقوق الإن�سان هي “احلق يف وجود البيئة املتوازنة وما يقت�ضيه ذلك من وجوب �صيانة
وحت�سني النظم واملوارد الطبيعية ،ودفع التلوث عنها �أو التدهور اجلائر مبواردها”.
.3
وقد �أكد امليثاق العاملي للطبيعة لعام 91982الذي تبنته اجلمعية العامة يف ديباجته“ :انه يجب على الإن�سان �أن
يكت�سب املعرفة الالزمة ل�صيانة وتنمية قدرته على ا�ستخدام املوارد الطبيعية بطريقة تكفل احلفاظ على الأنواع
احلياتية والنظم الإيكولوجية ل�صالح الأجيال احلا�ضرة واملقبلة” ،وهذا احلق يجب �أن حتميه الدولة ل�ضمان
متتع اجلميع به ،و�أن تتخذ التدابري الالزمة لتحقيق الإعمال الكامل للحق يف بيئة نظيفة.
.4وقد جاء د�ستور مملكة البحرين لين�ص يف الباب الثاين منه على املقومات الأ�سا�سية للمجتمع البحريني ،وقد
ت�ضمنت املادة (� )9أحكاما تكفل متتع املواطنني باحلق يف بيئة �سليمة ونظيفة .فن�صت الفقرة (ح) على �أن“ :ت�أخذ
الدولة التدابري الالزمة ل�صيانة البيئة واحلفاظ على احلياة الفطرية” ،كما حر�ص الد�ستور على املحافظة على
املعامل البيئية ،و�صون توازن النظام البيئي ،واحلفاظ على مقومات الأمن البيئي والرثوات الطبيعية للمجتمع من
خالل �أحكام املادة رقم ( ،)11التي ن�صت على �أن“ :الرثوات الطبيعية جميعها ومواردها كافة ملك للدولة ،تقوم
على حفظها وح�سن ا�ستثمارها ،مبراعاة مقت�ضيات �أمن الدولة واقت�صادها الوطني”.
.5وبا�ستقراء ن�صو�ص املر�سوم بقانون رقم ( )47ل�سنة 2012ب�إن�شاء وتنظيم املجل�س الأعلى للبيئة ،فقد ن�صت املادة
رقم ( )1على �أنُ “ :ين�ش�أ جمل�س ي�سمى “املجل�س الأعلى للبيئة” يلحق مبجل�س الوزراء .وي�صدر بت�شكيله وحتديد
مدة ع�ضويته مر�سوم ،وي�شار �إليه يف هذا القانون بكلمة “املجل�س” .ويتوىل املجل�س مبا�شرة االخت�صا�صات
املخولة �إىل كل من :جهاز البيئة والوزير املخت�ص ب�شئون البيئة املن�صو�ص عليها يف املر�سوم بقانون رقم ()21
ل�سنة 1996ب�ش�أن البيئة ،الهيئة الوطنية حلماية احلياة الفطرية املن�صو�ص عليها يف املر�سوم بقانون رقم ()2
ل�سنة 1995ب�ش�أن حماية احلياة الفطرية .وللمجل�س على الأخ�ص و�ضع اال�سرتاتيجية امل�ستقبلية للبيئة وللتنمية
امل�ستدامة يف مملكة البحرين ومتابعة تنفيذها مع الوزارات والهيئات وامل�ؤ�س�سات ذات ال�صلة”.
9امليثاق العاملي للطبيعة – وثيقة رقم
A/RES/37/7
41