تعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين :دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
•
خاص للتوصيات حول الحلول العملية في ما يتعلق بتنفيذ الحقوق ذات الصلة بالوالية ،من ضمنها عبر
إعطاء تأكيد
ّ
تحديد أفضل الممارسات والمجاالت والسبل المحددة للتعاون الدولي.
•
تقديم تقارير دولية للمجلس ،وفق ًا لبرنامج عمله السنوي ،وللجمعية العامة ،تحت طلب المجلس أو الجمعية.
79
صدقت الدولة ميثاق العمال المهاجرين.
عما إذا ّ
تمتد والية المقرّر الخاص إلى جميع البلدان ،بغض النظر ّ
يتم تنفيذ الوالية عبر مجموعة من النشاطات ،من ضمنها تلقي والرد على المراسالت والقيام بزيارات قطرية ونشاطات التوعية
ّ
تقديم تقارير دورية لمجلس حقوق اإلنسان والجمعية العامة.
.4.1.1المراسالت
يستطيع المقرّر الخاص أن “يطلب ويتلقى ويتبادل معلومات عن انتهاكات حقوق اإلنسان للمهاجرين [أينما حصلت] من
الحكومات وهيئات االتفاقيات والوكاالت المتخصصة والمقرّرين الخاصين لمسائل حقوق اإلنسان المختلفة ومن المنظمات
الحكومية الدولية ومنظمات األمم المتحدة المختصة األخرى والمنظمات غير الحكومية ،من ضمنها منظمات العمال
80
المهاجرين ،وأن تر ّد بشكل فعال على هذه المعلومات”.
يتلقى المقرّر الخاص وير ّد على معلومات تقع في فئتين رئيسيتين:
•
معلومات متعلقة بقضايا فردية النتهاكات مزعومة لحقوق اإلنسان للمهاجرين
•
معلومات متعلقة بأوضاع عامة حول حقوق اإلنسان للعمال المهاجرين في بلد معيّن.
81
باالعتماد على هذه المراسالت ،يقيم المقرّر الخاص حوارا ً مع الحكومة المعنية“ ،بهدف توضيح اإلدعاءات المقدمة ومنع ،عند
82
الضرورة ،التحقيق في االنتهاكات المزعومة لحقوق اإلنسان للمهاجرين”.
يمكن لهذا أن يتضمن “رسائل ادعاء” ،تتضمن طلب معلومات وتعاون من الحكومة و”طلبات عاجلة” ،تثير مسائل خطيرة
ومتعلقة بالوقت.
.4.1.2التقارير
يقدم المقرّر الخاص تقاريرا ً سنوية لمجلس حقوق اإلنسان عن الوضع العالمي لحماية حقوق اإلنسان للمهاجرين ،كما عن
ّ
مجاالت القلق وأمثلة عن الممارسات الجيدة.
في هذا التقرير ،يعلم المقرر الخاص المجلس بجميع المراسالت التي أرسلها والردود التي تلقاها من الدول .يمكن للتقرير أيض ًا أن
يبحث في مسائل مواضيعية رئيسية وأن يقترح توصيات محددة لدعم وحماية أفضل لحقوق اإلنسان للمهاجرين.
يمكن للمقرر الخاص أيض ًا ،تحت طلب مجلس حقوق اإلنسان ،أن يقدم تقاريرا ً للجمعية العامة.
يعدها المقرر الخاص:
تتضمن بعض القضايا التي تتناولها التقارير التي ّ
•
الهجرة غير الشرعية وتجريم المهاجرين (قرار الجمعية العامة/مجلس حقوق اإلنسان 17/33/عام )2011
•
وضع العامالت المهاجرات والعنف ضدهن (قرار المجلس اإلقتصادي واإلجتماعي/اللجنة /85/4عام )2005
•
حماية األطفال خالل عملية الهجرة (قرار الجمعية العامة/مجلس حقوق اإلنسان 17/33/عام 2011وقرار الجمعية
العامة/مجلس حقوق اإلنسان 11/7/عام )2009
•
تمتع المهاجرين بالحق في الصحة والمسكن المالئم (قرار الجمعية العامة/مجلس حقوق اإلنسان 17/33/وقرار
الجمعية العامة/مجلس حقوق اإلنسان 14/30/عام)2011
79
“المقرّر الخاص لحقوق اإلنسان للمهاجرين”؛ مفوضية حقوق اإلنسان؛ أنظر.www.ohchr.org/EN/Issues/Migration/SRMigrants/Pages/SRMigrantsIndex.aspx :
80
لجنة األمم المتحدة لحقوق اإلنسان القرار 44/1999؛ الفقرة .5
81
“المراسالت/تقديم المعلومات للمقرّر الخاص”؛ مفوضية حقوق اإلنسان؛ أنظرwww.ohchr.org/EN/Issues/Migration/SRMigrants/Pages/ :
.Communications.aspx
82
نفس المرجع.
| 34الفصل :3أدوات وآليّات األمم المتحدة األخرى المتعلقة بحقوق العمال المهاجرين