الجزء Iالقوانين واآلليات الدولية
اإلعالم والهجمات العنيفة على األقليات اإلثنية 68.لوحظ التمييز ضد المهاجرين في مجاالت التعليم والسكن والوصول غلى
الخدمات اإلجتماعية ومستحقات الضمان اإلجتماعي والتمييز في نوع العمل الذي يمارسه المهاجرون 69.تضع اللجنة تركيزا ً
قوي ًا على تسوية أوضاع العمال غير الشرعيين 70وقد صرحت ،منذ ،2011أن تدابير مكافحة اإلرهاب ال يجب أن تميّز في هدفها أو
71
مفعولها على أساس العرق أو اللون أو النسب أو األصل القومي أو اإلثني.
إن القضية األساسية الذي أثارتها لجنة مناهضة التعذيب فيما يتعلق بالعمال المهاجرين هو االستخدام المفرط للقوة
والممارسات التمييزية من قبل الشرطة عند التعامل مع األجانب 72.تطرقت اللجنة أيض ًا إلى مسائل االحتجاز قبل الترحيل ،من
ضمنه فترة االحتجاز الطويلة ،ومبدأ “عدم اإلعادة ا لقسرية” (أي حظر ترحيل األفراد المعرضين لخطر التعذيب إذا أعيدوا إلى بلدهم)
73
واإلتجار.
المعلومات حول طرق مشاركة مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية مع هيئات االتفاقيات وكيف يمكن أن تشارك في عملية
تقديم التقارير ،مدرجة في الفصل .11
عامة مختارة متعلقة بالعمال المهاجرين
.3.2تعليقات ّ
عامة” للجنة القضاء على التمييز ضد المرأة ولجنة القضاء على
عامة”
(تسمى أيض ًا “توصيات ّ
كل هيئة اتفاقية تصدر “تعليقات ّ
ّ
التمييز العنصري) ّ
توفر تفسيرا ً لمحتوى االتفاقية عن حقوق اإلنسان أو المسائل المتعلقة بالمواضيع أو عمل هيئة االتفاقية.
عامة تتناول حقوق العمال المهاجرين وطورّت مجموعة قوانين تتعلق
على م ّر السنين ،أصدرت هيئات االتفاقيات تعليقات ّ
يخص العمال المهاجرين.
بتطبيق االتفاقيات ذات الصلة في ما
ّ
ولكن ،ال يوجد انتظام في استخدام المصطلحات عند اإلشا��ة إلى المهاجرين والعمال المهاجرين .يمكن أن تستخدم التعليقات
العامة والمالحظات الختامية مجموعة مصطلحات ،مثل “غرباء” و”أجانب” و”مهاجرين” و”غير مواطنين” .غالب ًا تربط هذه
ّ
74
المصطلحات أيض ًا بالوضع القانوني للهجرة .مث ً
ال ،تستعمل غالب ًا مصطلحات مثل “غير قانوني” و”غير نظامي” و”غير موثقين”
يخص غير المواطنين ،من
تتناول التعليقات الواردة أدناه وجهات نظر هيئات االتفاقيات المتعلقة بالتزام الدول األطراف في ما
ّ
75
ضمنهم المهاجرين.
68
حقوق “المهاجرين في اتفاقيات األمم المتحدة لحقوق اإلنسان”؛Isabelle Slinckx؛ في الهجرة وحقوق اإلنسان :اتفاقية األمم المتحدة لحقوق العمال المهاجرين؛
Ryszard Cholewinskiو Paul de Guchteneireو( Antoine Pécoudتحرير) ،المنظمة التعليمية والعلمية والثقافية في األمم المتحدة /منشورات جامعة
كامبريدج؛ 2009؛ ص .128
69
نفس المرجع؛ ص.129.
70
نفس المرجع؛ ص129.؛ وهيئات األمم المتحدة لمراقبة المعاهدات والعمال المهاجرين:ساميزدات؛ 18كانون األول/ديسمبر ،محدّ ث في تموز/يوليو 2007؛ ص.20 .
71
حقوق “المهاجرين في اتفاقيات األمم المتحدة لحقوق اإلنسان”؛Isabelle Slinckx؛ في الهجرة وحقوق اإلنسان:اتفاقية األمم المتحدة لحقوق العمال المهاجرين ؛
Ryszard Cholewinskiو Paul de Guchteneireو( Antoine Pécoudتحرير) ،المنظمة التعليمية والعلمية والثقافية في األمم المتحدة /منشورات جامعة
كامبريدج؛ 2009؛ ص.130.
72
نفس المرجع؛ ص.135.
73
نفس المرجع؛ ص.137-136.
74
هيئات األمم المتحدة لمراقبة المعاهدات والعمال المهاجرين :ساميزدات؛ 18كانون األول/ديسمبر؛ محدّ ث في تموز/يوليو 2007؛ الصفحتين .15-14
75
هذا القسم مستمدّ في الدرجة األولى من هيئات األمم المتحدة لمراقبة المعاهدات والعمال المهاجرين :ساميزدات؛ 18كانون األول/ديسمبر (محدّ ث في تموز/
تم تحديثه أيض ًا ليعكس التعليقات العامّ ة الالحقة .التعليقات العامّ ة لكل هيئة اتفاقية متوفرة في قسم هذه الهيئة على
يوليو 2007؛ الصفحتين )10-9لكن ّ
موقع المفوضية السامية لحقوق اإلنسان.
الفصل :3أدوات وآليّات األمم المتحدة األخرى المتعلقة بحقوق العمال المهاجرين | 29