تعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين :دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
الحقائق واالتجاهات التي تتعلق بالعمال المهاجرين
على مدى السنوات الـ 50الماضية ،كان هناك نمو سريع في عدد األشخاص المهاجرين بين البلدان سعي ًا للعمل ولتحسين حياة
أسرهم أو اللتماس الحماية .وخالل هذا الوقت ،تضاعف عدد األشخاص الذين يعيشون خارج بالدهم األصلية ثالث مرات تقريب ًا،
4
حيث ارتفع من 75مليون في عام 1960إلى 214مليون شخص في عام .2010
وبينما ارتفع العدد اإلجمالي للمهاجرين بسرعة ،ويتوقع أن يستمر في االرتفاع في السنوات المقبلة ،قد واكبت الهجرة النمو
العالمي للسكان عموم ًا .حيث شكل المهاجرون نسبة 3.1بالمئة من سكان العالم في عام ،2010وهي زيادة طفيفة من 3.0
بالمائة في عام .2005
5
ٍ
لبيانات جمعتها منظمة العمل الدولية في “هجرة اليد العاملة عالميًا – النهج القائم على الحقوق”:
ووفق ًا
•م ّثل العمال المهاجرون وأفراد أسرهم ما يقارب 90في المائة من المهاجرين الدوليين في عام .2010
•كان هناك حوالي 105مليون عامل مهاجر نشط اقتصادي ًا في عام .2010
•شكلت النساء حوالي النصف ( 49في المائة) من جميع العمال المهاجرين عام .2010
•قدرت التحويالت في عام 2009بحوالي 441بليون دوالر أميركي ،ذهب منها أكثر من 70بالمائة ( 316بليون دوالر أمريكي)
للدول النامية.
•يعيش نحو 57بالمائة من جميع المهاجرين في البالد المرتفعة الدخل ،مقارنة بـ 43بالمائة في عام .1990
•قد يكون حوالي ثلث مجموع الهجرة من الدول النامية غير نظامي.
القوى الدافعة للهجرة الدولية
يُتوقع أن يستمر تفاعل مختلف العوامل االجتماعية واالقتصادية والبيئية في دفع هجرة اليد العاملة الدولية خالل العقود القادمة،
والتي تتضمن:
•“جذب” التغيرات السكانية ،كشيخوخة السكان والطلب على اليد العاملة في البلدان المرتفعة الدخل.
•“دفع” األجور المتدنية والفرص المحدودة في البلدان األقل تطوراً.
•تأسيس شبكات في البلدان األخرى ،على أساس العائلة والثقافة والتاريخ.
6
االتجاهات في هجرة اليد العاملة
إن ما يقارب نصف مجموع العمال المهاجرين اليوم هم من النساء .وتعمل النساء المهاجرات في المواقع التي تتطلب
مهارة (كمدرسات وممرضات وأخصائيات اجتماعيات) والمواقع األقل مهارة (كاألعمال المنزلية أو أعمال الرعاية وصناعة
المالبس و”الترفيه” والزراعة) .ويمكن أن يتعرضن بشكل خاص للتمييز واالستغالل واإلساءة في بالد المقصد بسبب جنسهن
ووضعهن كعامالت مهاجرات .ومع ذلك ،قد تكون الهجرة أيض ًا تجربة تمكين لكثير من النساء .إذ يمكن أن تزودهن بالعديد
من الفوائد على الصعيد الشخصي ،فض ً
ال عن عائالتهن وبلدانهن األصلية .ولذلك فإنه من المهم “أن يكون ص ّناع السياسة أكثر
إدراك ًا للدور المهم الذي تلعبه النساء في هجرة اليد العاملة ...والتأكد من أن سمات الجنس لهجرة اليد العاملة هي في صلب
7
السياسات ذات الصلة والتي تم تطويرها في كل من بلدان المنشأ والمقصد على حد سواء”.
يتعاظم الدور الكبير الذي تلعبه الوكاالت الخاصة في توظيف ونشر العمال المهاجرين .إن غياب الرقابة الفعالة أو آليات
التفويض من شأنه أن يسهم بانتهاكات خطيرة ومنهجية لحقوق العمال المهاجرين .والحظت منظمة العمل الدولية بأن أعداد
االنتهاكات المسجلة شملت وكاالت التوظيف الخاصة“ ،بما في ذلك مصادرة جوازات السفر والتضليل في التحديد الخاطئ لنوع
العمل الذي يتعاقد به الناس .ويتم استخدام اختبارات الحمل ونقص المناعة البشرية/اإليدز بشكل روتيني بواسطة بعض هذه
الوكاالت ،متجاهلين بذلك المعايير الدولية المعترف بها”.
8
4
الهجرة الدولية لليد العاملة :مقاربة على أساس الحقوق؛ منظمة العمل الدولية؛ 2010؛ الصفحة .115
5
نفس المصدر؛ ص.115 .
6
كتيب عن تأسيس السياسات الفعالة لهجرة اليد العاملة في بلدان المنشأ والمقصد؛ منظمة األمن والتعاون في أوروبا ،ومنظمة الهجرة العالمية ومكتب
العمل الدولي؛ 2006؛ ص.18 .
7
نفس المصدر؛ ص.20 .
8
في البحث عن عمل الئق – حقوق العمال المهاجرين :دليل النقابيين؛ منظمة العمل الدولية؛ 2008؛ الصفحة .45
| viiiالحقائق واالتجاهات التي تتعلق بالعمال المهاجرين