المبحث الثاني :الحق في السالمة الجسدية
تضمن القرار بقانون بشأن الجرائم اإللكرتونية رقم ( )10لسنة 2018الصادر بتاريخ 2018/04/29
نصاً يفيد بتجريم إنشاء موقع أو تطبيق أو نرش معلومات عىل الشبكة اإللكرتونية أو إحدى وسائل
تكنولوجيا املعلومات بقصد االتجار بالبرش ،أو األعضاء البرشية ،أو تسهيل التعامل فيه .وبخالف ذلك،
ما زالت املنظومة القانونية الفلسطينية تفتقد إىل إطار قانوين جامع ملناهضة التعذيب وسوء املعاملة
عىل نحو ينسجم مع املعايري الدولية.
تلقت الهيئة ( )379شكوى تتضمن ا ّدعاءات بانتهاك الحق يف السالمة الجسدية ،بواقع ( )223شكوى
يف الضفة الغربية ،و( )174يف قطاع غزة .اشتملت هذه الشكاوى عىل ( )676انتهاكاً مدعى به للحق
يف السالمة الجسدية ،بواقع ( )326ا ّدعا ًء بانتهاك يف الضفة الغربية ،و( )350ا ّدعا ًء بانتهاك يف قطاع
غزة ،سجلت الهيئة ( )149حالة اعتداء جسدي أو معنوي خارج مراكز االحتجاز ،بواقع ( )105يف الضفة
الغربية ،و( )44يف قطاع غزة .فيام سجلت ( )417حالة تعذيب وتهديد أثناء التوقيف داخل مراكز
االحتجاز ،بواقع ( )181حالة يف الضفة الغربية ،و( )236يف قطاع غزة ،و( )110حاالت معاملة قاسية
والإنسانية وحاطة بالكرامة ،بواقع ( )40حالة يف الضفة الغربية ،و( )70حالة يف قطاع غزة .وهذا يعني
أن العام قد شهد انخفاضاً يف شكاوى انتهاك الحق يف السالمة الجسدية مقارنة مع سنة ،2017حيث
سجلت الهيئة يف ذلك العام 898انتهاكاً.
خطت دولة فلسطني هذا العام خطوة مهمة يف سياق سعيها إىل تنفيذ الربوتوكول االختياري امللحق
باتفاقية مناهضة التعذيب الذي صادقت عليه يف 29كانون األول 7،2017حيث أصدر مجلس الوزراء
بتاريخ ،2018/10/16القرار رقم (/17/224/02م.و/ر.ح) لسنة 2018بشأن اعتامد الوثيقة املرجعية
إلنشاء اآللية الوطنية الوقائية ملنع التعذيب يف فلسطني ،وتشكيل فريق حكومي ملتابعة إنشاء اآللية
برئاسة وزارة الداخلية ،وعضوية كل من ديوان الرئاسة ،ووزارة الخارجية واملغرتبني ،ووزارة العدل،
ووزارة التنمية االجتامعية ،ووزارة الصحة ،واألمانة العامة ملجلس الوزراء ،والنيابة العامة ،والهيئة
املستقلة لحقوق اإلنسان بصفتها مراقباً.
أما بخصوص السياسات واإلجراءات املتخذة لحامية الحق يف السالمة الجسدية ،فلم تكن باملستوى
املطلوب ،كام خاطبت الهيئة جهات املساءلة الجنائية ألفراد األمن يف كل من الضفة الغربية وقطاع غزة،
لتزويدها باملعلومات الالزمة حول عدد أفراد األمن الذين تم إخضاعهم للمساءلة واملحاسبة الجنائية
عن ارتكابهم أفعاالً تشكل انتهاكاً للحق يف السالمة الجسدية ،إال أنه مل ترد أي معلومات من الجهات
7
وتجــدر اإلشــارة إىل أن الربوتوكــول االختيــاري ،يهــدف إىل إنشــاء نظــام وطنــي ودويل للوقايــة مــن التعذيــب ،مبــا يشــمل إنشــاء آليــة
وطنيــة وقائيــة ملنــع التعذيــب ( )NPMتتــوىل القيــام بزيــارات مفاجئــة ملراكــز االحتجــاز والتوقيــف بهــدف منــع التعذيــب بالتنســيق
مــع لجنــة األمــم املتحــدة الفرعيــة ملنــع التعذيــب ،كــا يشــمل فتــح مراكــز االحتجــاز كافــة ،وبــدون أي معيقــات أمــام اللجنــة الفرعيــة
يف األمــم املتحــدة التــي تســتطيع زيارتهــا يف أي وقــت ،وتقديــم مالحظاتهــا للدولــة.
الملخص التنفيذي 2018
17