กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ ๖ จากผลการรับฟังความคิดเห็น / จัดประชุมกลุ่มย่อย / และสัมภาษณ์ ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ บุคคลหลากหลายทางเพศ สรุปสภาพปัญหาได้ ดังนี้ • การใช้ถ้อยค�ำเรียกบุคคลหลากหลายทางเพศในลักษณะที่ท�ำให้เกิดความเกลียดชัง กระตุ้นให้สาธารณชน แบ่งแยก ดูหมิน่ เช่น “ตุด๊ แต๋ว ทอม” โดยเฉพาะทีป่ รากฏในการใช้ถอ้ ยค�ำของสือ่ มวลชน และประชาชนทีส่ อื่ สารข้อมูล ออนไลน์ซึ่งเผยแพร่ในวงกว้าง • ปัญหาการเข้าห้องน�้ำ ยังไม่มีแนวปฏิบัติที่ชัดเจนว่า บุคคลหลากหลายทางเพศจะเข้าใช้ห้องน�้ำตามเพศก�ำเนิด หรือเพศที่แสดงออกในปัจจุบัน • ปัญหาการเลือกปฏิบัติจากการใช้บริการบางอย่าง มีการกีดกันไม่ให้บริการแก่กลุ่มบุคคลหลากหลายทางเพศ • ปัญหาการใช้ค�ำน�ำหน้าบุคคลข้ามเพศ โดยหน่วยงานของรัฐและเอกชน ระบุค�ำน�ำหน้าตามเพศก�ำเนิด ท�ำให้ บุคคลหลากหลายทางเพศรูส้ กึ ว่าถูกประจาน เหยียดหยามและตีตรา เช่น ในการติดต่อหน่วยราชการมีการประกาศเรียก ชื่อบุคคลหลากหลายทางเพศซึ่งแสดงออกเป็นหญิงว่า “นาย” • ปัญหาการใช้ถ้อยค�ำเพื่อให้เกิดการดูหมิ่นเกลียดชัง (Hate Speech) ในสื่อสังคมออนไลน์ พบว่ามีกรณีการ สื่อสารข้อความที่อยู่บนพื้นฐานเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติ เช่น เพศ ศาสนา ความเชื่อ เชื้อชาติ สัญชาติ เป็นต้น ๗ ประเด็นเกี่ยวกับการเกณฑ์ทหารมีผู้ให้ข้อมูลจากการรับฟังความคิดเห็นที่สรุปได้ ดังนี้ ผูใ้ ห้ขอ้ มูลรายหนึง่ ให้ความเห็นว่า “กฎหมายเกณฑ์ทหารท�ำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันและเลือกปฏิบตั ติ อ่ ผูห้ ญิง เป็นการมองว่าผู้หญิงมีความด้อยกว่าผู้ชาย ทั้งที่ผู้หญิงสามารถเป็นทหารอาชีพได้ สามารถเป็นนักศึกษาวิชาทหารได้ ปัจจุบันมีกฎหมายให้สิทธิเท่าเทียมกันต่อผู้หญิงหลายฉบับ แต่กฎหมายเกณฑ์ทหารยังไม่ก�ำหนดหน้าที่ของหญิงให้ เท่าเทียมกับชาย นอกจากนี้ การเกณฑ์ทหารหญิงก็ไม่จ�ำต้องให้ฝึกเหมือนกับผู้ชายทุกประการ โดยอาจให้ท�ำหน้าที่ อืน่ ๆ ในกองทัพทีเ่ หมาะสมกับสภาพร่างกายของทหารหญิงก็ได้ แต่การก�ำหนดหลักตัดสิทธิผหู้ ญิงตัง้ แต่แรกนัน�� เป็นการ ไม่เท่าเทียมกัน” ผู้ให้ข้อมูลรายหนึ่งให้ความเห็นว่า “กฎหมายการเกณฑ์ทหารไม่ค�ำนึงถึงความเชื่อทางศาสนาหรือความเชื่อต่อ ชีวิต บางคนไม่เห็นด้วยกับการใช้ก�ำลังและความรุนแรง ท�ำไมไม่มีการให้ทางเลือกอื่นในการบริการสังคมหรือท�ำงานใน ภาครัฐที่ไม่ใช้ก�ำลังแทนการเกณฑ์ทหาร” ผู้ให้ข้อมูลรายหนึ่งให้ความเห็นว่า “กฎหมายเกณฑ์ทหารเลือกปฏิบัติเพราะยกเว้นให้กับคนต่างชาติที่เปลี่ยนมา เป็นคนไทย เมือ่ เป็นคนไทยแล้วก็ควรมีหน้าทีเ่ ช่นเดียวกับคนไทยอืน่ ๆ ในปัจจุบนั มีคนต่างด้าวเข้ามาเป็นคนไทยโดยการ แต่งงานและประกอบอาชีพในประเทศไทยมากมายและจะมากขึ้นเรื่อย ๆ เมื่อเปิดอาเซียน บุคคลเหล่านี้จึงเป็นผู้ได้รับ สิทธิพิเศษ ไม่ต้องมีหน้าที่เกณฑ์ทหาร” • พระรูปหนึง่ ซึง่ เป็นนักศึกษาปริญญาโทสาขาพระพุทธศาสนาให้ความเห็นว่า “กฎหมายเกณฑ์ทหารเลือกปฏิบตั ิ ต่อพระสงฆ์ เนื่องจากยกเว้นให้เฉพาะพระที่สอบได้เปรียญหรือนักธรรม แต่ปัจจุบันนอกจากการศึกษาด้านเปรียญหรือ นักธรรมแล้ว พระสงฆ์ยังสามารถเลือกศึกษาระดับปริญญาตรี โท เอก ทางด้านพระพุทธศาสนา แต่กฎหมายไม่ยกเว้น ให้พระสงฆ์ที่ศึกษาทางสายนี้” 77