‫النظامية النتهاكات حقوق الإن�سان‬ ‫كيفية �إجراء حتقيق وطني يف الأمناط‬ ‫ّ‬ ‫دليل حول ّ‬ ‫‪ . .3‬القاعدة التي ت�ستند �إليها التو�صيات‬ ‫يجب �أن ت�ستند التو�صيات �إىل قاعدة متينة لناحية القوانني والوقائع و�أن ترتكز على الأدلة واملعلومات التي يجمعها التحقيق‪ .‬كما ويجب �أن‬ ‫مبي يف التحقيق‪ ،‬بعد قيا�سها مقارنة مع متطلبات القانون‬ ‫تتوافق وال�رشوط املرجعية اخلا�صة بالتحقيق و�أن ت�أتي ر ّد ًا على وقائع الو�ضع كما هو ّ‬ ‫الدويل حلقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫وتوفر ال�رشوط املرجعية اخلا�صة بالتحقيق قائمة �أولية بامل�سائل التي ينبغي تناولها يف التو�صيات‪ .‬ويجب �أن يحر�ص التحقيق على الت�أكد من‬ ‫قيامه مبا طلب منه تنفيذه متناو ًال كل �رشط من ال�رشوط املرجعية بال�شكل املنا�سب‪ ،‬بحيث يقوم نتيجة ذلك بتوفري التو�صيات الالزمة ل�ضمان‬ ‫ويتعي على التحقيق الرجوع بانتظام �إىل ال�رشوط املرجعية يف خالل عمله على و�ضع التو�صيات‬ ‫ت�أدية موجبات حقوق الإن�سان ذات ال�صلة‪ّ .‬‬ ‫لليت� ّأكد من �أ ّنه يتناولها ويعاجلها ك ّلها‪.‬‬ ‫املقدمة �إىل التحقيق ومن التحليل واخلال�صات التي‬ ‫ثاني ًا‪ ،‬ومبا �أنّ التو�صيات يجب �أن ترتكز على الوقائع‪ ،‬فيجب �أن تنبثق �إذ ًا من الأدلة ّ‬ ‫�صدقية التو�صيات �ضعيفة‬ ‫تو�صل �إليها هذا الأخري‪ .‬فمن جهة‪ ،‬حيث ال يكون للتو�صيات �أي �صلة مبا قيل للتحقيق وما مت التو�صل �إليه‪ ،‬تكون‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ما يق ّو�ض بالتايل نزاهة التحقيق‪ .‬ال ينبغي �أن ت�أتي التو�صيات تعبري ًا عما يرغب فيه التحقيق بل عما يعتربه �رضوري ًا للتعامل مع الوقائع التي‬ ‫يقدم‬ ‫ّمت الك�شف عنها‪ .‬ومن جهة �أخرى‪ ،‬حيث يتلقى التحقيق �أدلة و�إفادات مهمة حول انتهاكات فعلية �أو حمتملة حلقوق الإن�سان ولكنّه ال ّ‬ ‫يتعي على التحقيق عند‬ ‫تو�صل �إليه‪ّ .‬‬ ‫التو�صيات ال�رضورية للتعامل معها‪ ،‬ي�صبح عر�ضة النتقادات يف حم ّلها ب�سبب جتاهله ما ّمت �إبالغه به وما ّ‬ ‫املقدمة ويبحث يف ما �إذا ّمت تناول كافة اخلال�صات الأ�سا�سية املتع ّلقة باالنتهاكات يف‬ ‫و�ضعه التو�صيات �أن ي�أخذ يف االعتبار الأدلة والإفادات ّ‬ ‫تو�صل التحقيق‪ ،‬عند و�ضع التو�صيات‪� ،‬إىل �أنّ بع�ض النواحي يف الأدلة والإفادات‬ ‫تو�صيات من �ش�أنها معاجلة النواق�ص يف الأداء‪ .‬ويف حال ّ‬ ‫ويعد هذا الأمر من الدواعي الأ�سا�سية لو�ضع التو�صيات و�إعادة‬ ‫ل�سد الثغرات فيها‪ّ .‬‬ ‫هي غري مكتملة‪ ،‬يتوجب عليه عندئذ �إيجاد ال�سبل الالزمة ّ‬ ‫و�سدها ب�أ�رسع وقت ممكن‪.‬‬ ‫�صياغتها وتنقيحها تدريجي ًا على امتداد عملية التحقيق بحيث ي�صار �إىل حتديد الثغرات يف الأدلة ّ‬ ‫ثالث ًا‪ ،‬يجب �أن ترتكز التو�صيات على القانون الدويل حلقوق الإن�سان‪ .‬تتمتع امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان بخربة وا�سعة يف هذا املجال‬ ‫ال�صورة من قبل اللجنة الوطنية حلقوق الإن�سان يف ماليزيا(�سوهاكام)‬ ‫‪ |62‬الف�صل الثاين ع�رش‪� :‬إعداد التو�صيات‬