الفرع الأول
ن�ش�أة وتطور عمل امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان خالل ع�شر �سنوات
� اً
أول :الأ�سا�س القانوين للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان
.1
التزاما من مملكة البحرين بتعهداتها الطوعية �أمام جمل�س حقوق الإن�سان خالل املراجعة الدورية ال�شاملة يف �أبريل 2008
التي كان من �ضمنها �أن اململكة “ملتزمة ب�إن�شاء هيئة وطنية حلقوق الإن�سان يف �أ�سرع وقت ممكن� ،آخذ ًة
وخ�صو�صا مبادئ باري�س ،وقد �صدر ،يف ت�شرين الثاين /نوفمرب 2007،
يف االعتبار قرارات الأمم املتحدة ذات ال�صلة
ً
قرار عن جمل�س الوزراء ب�ش�أن �إن�شاء هيئة وطنية حلقوق الإن�سان ،ومن املتوقع �أن تقوم الهيئة ،بعد �إن�شائه��
بو�ضع خطة وطن ّية لتعزيز وحماية حقوق الإن�سان يف اململكة”( ).
2
� .2صدر الأمر امللكي رقم ( )46ل�سنة 2009ب�إن�شاء امل�ؤ�س�سة الوطن ّية حلقوق الإن�سان لتكون بذلك منارة من منارات الوعي
احلقوقي وبيتـًا للخربة وامل�شورة ،حيث ت�ضمن الأمر امللكي بالإن�شاء ،ف�ضلاً عن الديباجة ( )15مادة ،تناولت �إن�شاء
م�ؤ�س�سة م�ستقلة ت�س ّمى “امل�ؤ�س�سة الوطن ّية حلقوق الإن�سان” متار�س مهامها بحر ّية وحياد ّية وا�ستقالل ّية تا ّمة.
ول�ضمان ات�ساق عمل امل�ؤ�س�سة مع “مبادئ باري�س” املتعلقة مبركز امل�ؤ�س�سات الوطن ّية يف تعزيز وحماية حقوق
الإن�سان ،فقد �صدر الأمر امللكي رقم ( )28ل�سنة 2012بتعديل بع�ض �أحكام الأمر امللكي رقم ()46
ل�سنة ب�إن�شاء امل�ؤ�س�سة الوطن ّية حلقوق الإن�سان ،حيث �شمل تعديل عدد �أع�ضاء امل�ؤ�س�سة ،واقرتاح الآليات والو�سائل اخلا�صة
لتحقيق �أهدافها ودعم قدراتها يف جمال حقوق الإن�سان مبا يف ذلك الإعداد الفني والتدريب للعاملني يف م�ؤ�س�سات
اململكة ذات العالقة باحلريات العامة وباحلقوق ال�سيا�سية والثقافية واالجتماعية واالقت�صادية وبتطبيق القانون
وذلك لرفع كفاءاتهم ،كما منح التعديل اخت�صا�ص تعيني الأمني العام فيها مبوجب قرار من رئي�س امل�ؤ�س�سة بنا ًء على
موافقة �أغلب ّية �أع�ضائها.
.4
ولت�أكيد على �أهمية دعم عمل امل�ؤ�س�سة باعتبارها اجلهة امل�ستقلة يف مملكة البحرين فيما يتعلق بتعزيز
وحماية حقوق الإن�سان ،مت �إ�صدار قانون �أعطى �ضمانة حقيقية وا�ستقاللية للم�ؤ�س�سة ،مع منحها املزيد من
االخت�صا�صات وال�صالحيات على نحو يتوافق مع “مبادئ باري�س” املتعلقة مبركز امل�ؤ�س�سات الوطنية يف تعزيز
وحماية حقوق الإن�سان.
.3
( ) 2التقرير الوطني الأول ململكة البحرين واملقدم �إىل جمل�س حقوق الإن�سان خالل الدورة الأوىل املنعقدة يف الفرتة من 7اىل � 18أبريل - 2008الوثيقة رقم
(.)A/HRC/WG.6/1/BHR/1
14