تحليل البيانات 3.4.5.
يعد تحليل البيانات ،النوعية والكمية ،جز ًءا مه ًما من إعداد تقرير تقييم القدرات .ويعكس ذلك إلى قادة وموظفي المؤسسات الوطنية
لحقوق اإلنسان النطاق الكامل لفهمهم للمستوى الحالي للوظيفة والفعالية في المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان وآرائهم لما يمكن
للمؤسسة وما ينبغي أن تفعله في الواقع لتحسينه على مدار السنوات الخمس التالية .في العديد من المؤسسات الوطنية لحقوق
اإلنسان ،وربما في معظمها ،ال يوجد إجماع تنظيمي على نقاط الضعف والتحديات التي تتم مواجهتها .نتيجة لذلك ،ال يوجد التزام
تنظيمي باستراتيجيات وإجراءات محددة لتنمية القدرات .إن تقرير تقييم القدرات يوفر هذا من خالل تحليل البيانات المكثف الذي
.يتيح فه ًما مشتركًا للجميع في المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان
بمجرد جمعها ،يتم تحليل ومطابقة البيانات النوعية التي تم الحصول عليها من مناقشات مجموعة التركيز واالستبيانات والبيانات
فورا بعد االنتهاء من مناقشات مجموعات التركيز ،وهو يشكل األساس لتنقيح
الكمية من االستبيانات .يبدأ تحليل البيانات النوعية ً
.القضايا وإعداد االستبيان
:تتيح هذه العملية لفريق تقييم القدرات
تحديد قضايا القدرة األساسية التي أثيرت في المناقشات
•
التمييز بين قضايا القدرات المشتركة عبر المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان وتلك الخاصة بأي مجموعة أو قسم أو فئة أو
مستوى وضع معين
•
.وضع مقترحات لمواجهة التحديات
•
.يمكن لفريق تقييم القدرات أن يبدأ مهمة كتابة التحليل النوعي في شكل مسودة بينما يقوم القادة والموظفون بإكمال االستبيانات
البيانات الكمية هي تصنيفات القدرة الحالية والمستقبلية المطلوبة التي قدمها المجيبون على االستبيانات لكل قضية من قضايا القدرات
األساسية .يكشف حساب متوسط التصنيفات لكل قضية عن متوسط تصنيف القدرة الحالية ومتوسط تصنيف القدرة المستقبلية
المطلوبة لتلك المشكلة .فهو يوضح أين تكمن مواطن القوة ومواطن الضعف في المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان ،وفقًا لوجهات
نظر قادتها وموظفيها .يتمثل الفرق بين القدرة الحالية والقدرة المستقبلية المطلوبة في فجوة القدرات ،أي أن القدرة اإلضافية التي
ينظر إليها القادة والموظفون تكون مطلوبة للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ألجل أن تعمل بفعالية وكفاءة .هناك حاجة إلى
استراتيجيات وإجراءات تقييم القدرات ،ال سيما عندما تكون فجوة القدرات كبيرة ،لمساعدة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان على
.الوصول إلى القدرات المستقبلية المطلوبة ضمن اإلطار الزمني المحدد
يمكن أن تكشف البيانات أيضًا عن طرق لمساعدة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في تحديد أولويات احتياجاتها فيما يتصل بتقييم
القدرات :فالقضايا التي تكون فيها فجوة القدرات "الحالية "و "المطلوبة "أكبر يمكن أن تكون هي القضايا التي تختار المؤسسة
الوطنية لحقوق اإلنسان التركيز عليها أوالً وبشكل مكثف .وبدالً من ذلك ،يمكن تحديد الفجوات األصغر باعتبارها "مكتسبات
.سريعة "محتملة للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
لقد وجدتُ البيانات الكمية مفيدة في بدء المناقشات مع السلطة التنفيذية وجميع الموظفين حول وجهات النظر المختلفة بشأن قدرة المفوضية
.وأدائها .وقد أدى هذا إلى تبادل مثمر وزيادة التفاهم بين الموظفين
راندا سينيورا
المدير التنفيذي للجنة الفلسطينية المستقلة لحقوق اإلنسان
عضو فريق تقييم القدرات في اللجنة الوطنية المنغولية لحقوق اإلنسان2011 ،
،عند استكمال االستبيان عبر اإلنترنت ،يمكن تحليل البيانات آليًا من خالل برنامج اإلنترنت المستخدم .عند استكمال االستبيان ورقيًا
لتيسير عملية التحليل .في أي من الحالتين ،ينبغي أن تكون الردود Excelسوف يلزم تجميع وترتيب البيانات من خالل برنامج مثل
على االستبيان قابلة للتحليل ،حسب االقتضاء وحسبما يكون ذا الصلة ،لكل قضية تتعلق بالقدرات األساسية ،حيث تتم مقارنة
:التصنيفات الخاصة بالقدرة المطلوبة الحالية والمستقبلية وإظهار فجوة القدرات ،أي الفرق بين التصنيفين
للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان ككل
•
حسب الفئة ،على سبيل المثال ،حسب الجنس والعرق والمجال الوظيفي للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان ،والمكاتب
.المركزية واإلقليمية ،ونوع الوظيفة (مدير أو سياسة أو إدارة)
•
يتيح هذا النوع من التحليل تحديد االختالفات في المنظور وفهمها ويسلط الضوء على التحديات المحددة ومجاالت القدرات ذات
.األولوية بنا ًء على الهيكل التنظيمي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
31
دليل تقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان