B ab I
I nkuiri Nasional S ebagai P endekatan
komprehensif dan bukan pendekatan yang bersifat instan dan
parsial. Melalui Inkuiri Nasional, Komnas HAM menggali penyebab
dan akar masalahnya, baik penyebab ekonomi, sosial, politik,
kelembagaan, maupun faktor-faktor lainnya dengan melibatkan
partisipasi publik. Partisipasi publik penting karena mampu
mengatasi hambatan kerja, memperoleh dukungan dan
kepercayaan, membangun kredibilitas, dan memperluas wawasan
masyarakat tentang apa yang terjadi.
Inkuiri Nasional (National Inquiry) adalah suatu penyelidikan menyeluruh
atau penelitian sistematis terhadap masalah HAM yang bersifat sistemik
dan masif dengan melibatkan partisipasi masyarakat. Metode ini
dilakukan dengan cara transparan dan bersifat publik.
Inkuri Nasional (National Inqury) dilakukan pada kondisi yang telah
terjadi perbaikan peraturan perundang-undangan dan kelembagaan di
Indonesia, tetapi pelanggaran HAM masih terus terjadi. Pelanggaran
HAM dalam kasus yang diungkap dalam inkuiri nasional bersifat
struktural, tersembunyi, terpendam, dan berpotensi muncul berulang.
Inkuiri Nasional menelusuri bukti-bukti umum dari para saksi dan ahli
menuju penyelidikan yang bersifat menyeluruh untuk menemukan pola
sistematis pelanggaran HAM. Oleh karena itu, Inkuiri Nasional
memerlukan beragam keahlian yang luas di dalam institusi, yang
mencakup para peneliti, pendidik, dan orang-orang dengan pengalaman
dalam bidang pengembangan kebijakan.
Inkuiri Nasional berbeda dengan kegiatan penyelidikan dalam pengertian
menurut UU No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Inkuiri
Nasional pada umumnya adalah investigasi masalah HAM yang
sistematis dengan melibatkan masyarakat umum dalam kerangka
penyelidikan pola sistematik pelanggaran HAM. Inkuiri Nasional
dilaksanakan dengan cara yang transparan, yang melibatkan saksi dan
beragam keahlian dari berbagai institusi, termasuk para peneliti,
pendidik, dan ahli kebijakan. Inkuiri Nasional melakukan identifikasi
temuan-temuan dan rekomendasi.
Inkuiri Nasional berbeda dengan penyelidikan umumnya. Penyelidikan
inkuiri dilakukan dalam sebuah forum terbuka, bukti tersedia langsung di
hadapan masyarakat, para korban, para ahli, dan kemungkinan oleh para
pelaku. Oleh karena itu, inkuiri memiliki komponen pendidikan yang
menjadikannya berbeda dengan bentuk penyelidikan lain yang dijalankan
7