26 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๗ บาดเจ็บในช่วงเวลาดังกล่าวยิ่งทำ�ให้มีกลุ่มผู้ไม่เห็นด้วยเข้าร่วมการชุมนุมคัดค้านขยายวงกว้างมากขึ้น อาทิ กองทัพประชาชนโค่นระบอบทักษิณ (กปท.) เครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) กลุ่ ม นั ก วิ ช าการ กลุ่ ม ประชาคมนั ก ธุ ร กิ จ สี ล ม เครื อ ข่ า ยนั ก ธุ ร กิ จ เพื่ อ ประชาธิ ป ไตย กองทั พ ธรรม สมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ เป็นต้น ต่อมา กลุ่มต่าง ๆ ได้รวมกันเป็นเครือข่ายต่อต้านรัฐบาล ในนาม “คณะกรรมการประชาชนเพื่ อ การเปลี่ ย นแปลงประเทศไทยให้ เ ป็ น ประชาธิ ป ไตยที่ ส มบู ร ณ์ อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.)” ๕ มีการเคลื่อนขบวนผู้ชุมนุมไปปิดล้อมสถานที่สำ�คัญ ของหน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจ และเอกชน เพื่อแสดงออกเชิงสัญลักษณ์ และมิให้หน่วยงานสามารถ ปฏิบัติงานได้ตามปกติ เพราะเห็นว่า รัฐบาลหมดความชอบธรรมในการบริหารประเทศ โดยเครือข่าย กปปส. ได้นัดให้มีการชุมนุมใหญ่ในวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๕๖ แต่ในเช้าวันเดียวกัน รัฐบาลได้ประกาศ พระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎรและกำ�หนดให้มีการเลือกตั้งเป็นการทั่วไป ในวันที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗ โดยที่ผู้ชุมนุมยังคงเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีรักษาการลาออกจากตำ�แหน่ง และให้มีการปฏิรูป ประเทศก่อนที่จะมีการเลือกตั้ง ทั้งนี้ รัฐบาลรักษาการได้ประกาศใช้พระราชกําหนดการบริหารราชการ ในสถานการณ์ฉุกเฉิน ระหว่างวันที่ ๒๒ มกราคม - ๒๒ มีนาคม ๒๕๕๗ การปกครองโดยหลั ก นิ ติ ธ รรม (Rule of Law) เป็ น หลั ก การสำ � คั ญ ในการปกครองระบอบ ประชาธิ ป ไตยและเป็ น การประกั น สิ ท ธิ ขั้ น พื้ น ฐานของบุ ค คลว่ า ทุ ก คนจะอยู่ ภ ายใต้ ก ฎหมายอย่ า ง เท่าเทียมกันตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๓๐ และกติการะหว่าง ประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ข้อ ๑๔ เนื้อหาของร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมฯ มี แ นวโน้ ม ที่ จ ะไม่ เ ป็ น ไปตามหลั ก การดั ง กล่ า ว จึ ง มี ผ ลกระทบต่ อ ความสงบเรี ย บร้ อ ยของสั ง คม (Public Order) ในระหว่างการชุมนุมมีการปิดถนนสายหลักในกรุงเทพมหานคร การปิดล้อมและยึด สถานที่ราชการ รวมทั้งการต่อต้านไม่ให้มีการเลือกตั้ง จนทำ�ให้เกิดการปะทะระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐกับ ผู้ชุมนุม ทั้งยังมีการลอบทำ�ร้ายกลุ่มผู้ชุมนุมตามเวทีต่าง ๆ ตลอดจนการปิดล้อมและใช้อาวุธปืนยิงเข้าไป ในมหาวิทยาลัย รวมถึงการสลายการชุมนุม สถานการณ์ความรุนแรงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง มีผู้เสียชีวิต และบาดเจ็บจำ�นวนมาก และมีแนวโน้มว่าจะเกิดความรุนแรงมากขึ้น จนในที่สุด คณะรักษาความสงบ แห่ ง ชาติ (คสช.) นำ � โดย พลเอก ประยุ ท ธ์ จั น ทร์ โ อชา ได้ เข้ า ควบคุ ม อำ � นาจการปกครองประเทศ เมื่ อ วั น ที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ โดยให้ เ หตุ ผ ลถึ ง สถานการณ์ ค วามรุ น แรงที่ เ กิ ด ขึ้ น ในพื้ น ที่ กรุงเทพมหานคร เขตปริมณฑล และพื้นที่ต่าง ๆ ของประเทศในหลายพื้นที่เป็นผลให้ประชาชนผู้บริสุทธิ์ ได้ รั บ บาดเจ็ บ และเสี ย ชี วิ ต ตลอดจนเกิ ด ความเสี ย หายในทรั พ ย์ ส��� น อย่ า งต่ อ เนื่ อ ง และเหตุ ก ารณ์ มี แนวโน้ ม ขยายต่ อ จนอาจจะเกิ ด ผลกระทบต่ อ ความมั่ น คงของชาติ และหลั ง จากที่ คสช. เข้ า ควบคุ ม อำ � นาจการปกครอง และให้ ทุ ก ฝ่ า ยยุ ติ ก ารชุ ม นุ ม ได้ ป ระกาศให้ รั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจั ก รไทย ๕ นอกจากนั้นยังมีการรวมตัวเคลื่อนไหวของกลุ่มอื่น ๆ ในหลายพื้นที่ อาทิ สมัชชาปกป้องประชาธิปไตย (สปป.) ตลอดจน การเคลื่อนไหวที่เกิดจากการนำ�ของบุคคลทั่วไปในสถานะปัจเจก