รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๗ รับจำ�นำ�ข้าวของรัฐบาลในอดีต ๑๑ โครงการ จำ�นวน ๑.๖๓ แสนล้านบาท มีข้าวสารคงค้างในโกดัง จำ�นวน ๑๗.๕ ล้านตัน แบ่งเป็นข้าวคุณภาพดีมาก ๗.๕ ล้านตัน ข้าวคุณภาพดีผ่านเกณฑ์การตรวจสอบ ๒.๙ ล้านตัน ข้าวที่คุณภาพต่ำ�กว่าเกณฑ์ ๔.๗ ล้านตัน และข้าวที่เสียหาย ๔.๒๕ แสนตัน โดยมียอด ระบายออกไป ๑.๖ ล้านตัน ๓๓ มีจำ�นวนเกษตรกรที่ไม่ได้รับเงินประมาณ ๘ แสนครัวเรือน ๓๔ และมี เกษตรกรที่ฆ่าตัวตายจากข้อสันนิษฐานภาวะความเครียดที่เกิดจากหนี้สินที่กู้ยืมมาสำ�หรับการปลูกข้าว เพื่อนำ�มาเข้าโครงการดังกล่าวจำ�นวน ๑๐ คน ๓๕ ๒.๒) สถานการณ์สิทธิมนุษยชน และการดำ�เนินงานของ กสม. ในปี ๒๕๕๗ กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับปัญหาด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมในหลายด้าน ซึ่งปรากฏอยู่ในหัวข้อต่าง ๆ ของรายงานฉบับนี้ และยังได้รับเรื่องร้องเรียนอื่น ๆ เช่น กรณีสิทธิในที่อยู่อาศัยของประชาชน ซึ่งมักเป็นผู้ที่อาศัยอยู่ในชุมชนแออัดที่ไม่สามารถเป็นเจ้าของ ที่ดินและเข้าไปสร้างที่พักอาศัยในที่ดินของรัฐและเอกชนด้วยการเช่า บุกเบิกและบุกรุก คนกลุ่มนี้ขาดความ ความมั่นคงในที่อยู่อาศัย มีโอกาสถูกยกเลิกสัญญาเช่า หรือถูกไล่รื้อจากเจ้าของที่ดิน เพื่อนำ�ที่ดินไปใช้ ในประโยชน์อื่น ทั้งจากหน่วยงานของรัฐและเอกชน อาทิ กรณีการขึ้นค่าเช่าอาคารสถานที่ในที่ธรณีสงฆ์ ของวัดสัมพันธวงศาราม และกรณีประชาชนในชุมชนจารุรัตน์ (ต้นไทร) ได้รับความเดือดร้อนถูกไล่ที่ รื้ อถอนที่พัก อาศัย เป็นต้น นอกจากนี้ ยังมีเรื่องร้องเรียนจากผู้ค้าเกี่ยวกับนโยบายของ คสช. ในการ จั ด ระเบี ย บด้ า นต่ า งๆ เช่ น การจั ด ระเบี ย บชายหาด และการจั ด ระเบี ย บสั ง คมเกี่ ย วกั บ การบุ ก รุ ก พื้นที่สาธารณะ ปัญหารถรับจ้างสาธารณะ เป็นต้น โดยผู้ร้องระบุว่า ถูกกระทบต่อการประกอบอาชีพ รวมถึงมีกรณีที่ไม่ได้รับความเป็นธรรมจากการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ สำ � หรั บ กรณี น โยบายการรั บ จำ � นำ � ข้ า ว กสม. ได้ รั บ เรื่ อ งร้ อ งเรี ย นจากเกษตรกร อำ�เภอโพทะเล บางมูลนาก และบึงนาราง จังหวัดพิจิตร ซึ่งนำ�ข้าวเปลือกไปจำ�นำ�ที่โรงสีแอลโกลด์ฯ และ ไม่ได้รับใบประทวนสินค้า จำ�นวน ๑๓๑ ราย ปริมาณข้าวเปลือก รวม ๒,๗๙๘.๙๙๖ ตัน จำ�นวนเงิน รวม ๓๑,๘๔๗,๗๑��� บาท และเกษตรกรอำ�เภอเมืองพิจิตร จังหวัดพิจิตร ที่นำ�ข้าวเปลือกไปจำ�นำ�ที่ท่าข้าว หัวดง ตำ�บลหัวดง อำ�เภอเมืองพิจิตร จังหวัดพิจิตร และไม่ได้รับใบประทวนสินค้า จำ�นวน ๙๔ ราย ปริมาณข้าวเปลือก รวม ๑,๖๑๒.๘๙ ตัน จำ�นวนเงินรวม ๑๘,๗๘๑,๔๓๖.๔๓ บาท ๓๖ กสม. ได้ร่วมกับ คณะอนุกรรมการติดตามกำ�กับดูแลการบริหารจัดการข้าวระดับจังหวัด จังหวัดพิจิตรตรวจสอบข้อเท็จจริง ๓๓ แถลงข่าวของคณะอนุกรรมการตรวจสอบปริมาณและคุณภาพข้าวคงเหลือของรัฐ และคณะอนุกรรมการปิดบัญชีโครงการ รับจำ�นำ�ข้าวเปลือกตามนโยบายของรัฐบาล ๓๔ ดูรายละเอียดเพิ่มเติม <http://thaipublica.org/2014/03/financing-the-rice-pledging-scheme-11/> เข้าดูเมื่อวันที่ ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๘ ๓๕ ดูรายละเอียดเพิ่มเติม <http://thaipublica.org/2014/03/financing-the-rice-pledging-scheme-11/> เข้าดูเมื่อวันที่ ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๘ ๓๖ คำ�ร้องที่ ๕๙๗/๒๕๕๖ 89