รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
คือ ๑) การก�ำหนดฐานความผิด ๒) ความไม่เป็นเอกภาพ
ในการใช้ ถ ้ อ ยค� ำ ๓) การห้ามอ้างสถานการณ์ฉุก เฉิ น
๔) หลักการห้ามผลักดันบุคคลไปยังดินแดนที่เสี่ยงต่อ
การถูกทรมานหรือกระท�ำให้สญ
ู หาย (non-refoulement)
และ ๕) ศาลที่มีเขตอ�ำนาจในการพิจารณาคดี รวมทั้ง
ให้ ด� ำ เนิ น การรั บ ฟั ง ความคิ ด เห็ น ตามมาตรา ๗๗
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐
ต่อมา กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ ได้จัดการประชุม
เพื่อหารือเกี่ยวกับการด�ำเนินการต่อร่างพระราชบัญญัติ
ดังกล่าวรวม ๔ ครั้ง โดยที่ประชุมมีมติให้คงมาตรา ๕
(ฐานความผิดกระท�ำทรมาน) และมาตรา ๖ (ฐานความผิด
กระท� ำ ให้ บุ ค คลสู ญ หาย) ของร่ า งพระราชบั ญ ญั ติ ฯ
ไว้ดังเดิม และแก้ไขมาตรา ๑๑ (การห้ามอ้างสถานการณ์
ฉุกเฉิน) มาตรา ๑๒ (หลักการห้ามผลักดันกลับ) มาตรา
๒๗ (ศาลที่มีเขตอ�ำนาจ) และมาตรา ๓๒ (ความรับผิด
ของผู้บังคับบัญชา)
กรมคุม้ ครองสิทธิและเสรีภาพ ได้จดั เวทีรบั ฟังความคิดเห็น
หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง ณ กรมคุ้มครองสิทธิและ
เสรีภาพ กระทรวงยุตธิ รรม เมือ่ วันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๑
อี ก ทั้ ง ยั ง รั บ ฟ ั ง ค ว า ม คิ ด เ ห็ น จ า ก ป ร ะ ช า ช น
ภาคประชาสังคม ผูเ้ สียหายและครอบครัวผูเ้ สียหาย ในงาน
“๑๔ ปีสมชายหาย สังคมไทยได้อะไร” เนื่องในโอกาส
วันร�ำลึกครบรอบ ๑๔ ปี การหายตัวไปของนายสมชาย
นีละไพจิตร ณ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
ท่าพระจันทร์ เมื่อวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๖๑ รวมทั้งได้
จั ด ท� ำ ร่ า งพระราชบั ญ ญั ติ ป ้ อ งกั น และปราบปราม
การทรมานและการกระท�ำให้บคุ คลสูญหายฯ และน�ำเสนอ/
เผยแพร่ลงในช่องทางต่าง ๆ เพื่อรับฟังความคิดเห็น๔๙
โดยมีก�ำหนดระยะเวลาในการรับฟังความคิดเห็นตั้งแต่
วันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๑ ถึงวันที่ ๑๔ เมษายน ๒๕๖๑
รวม ๒๐ วั น มี ผู ้ เ ข้ า ชมจ� ำ นวน ๑,๐๕๘ ราย และมี
ผู ้ ร ่ ว มแสดงความคิ ด เห็ น จ� ำ นวน ๕๓ ราย รวมทั้ ง
ได้ จั ด ให้ มี ก ารรั บ ฟั ง ความคิ ด เห็ น ทางไปรษณี ย ์ ด ้ ว ย ๕๐
หลั ง จากที่ ไ ด้ วิ เ คราะห์ ผ ลกระทบในการออกกฎหมาย
และประมวลความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนเรียบร้อยแล้ว
ก ร ม คุ ้ ม ค ร อ ง สิ ท ธิ แ ล ะ เ ส รี ภ า พ ไ ด ้ ร า ย ง า น ผ ล
การด�ำเนินการตามมติของคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการ
สนช. เสนอเรื่องต่อ ครม. พิจารณาให้ความเห็นชอบและ
แจ้ง สนช. ต่อไป และเมื่อวันที่ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๑
From http://www.lawamendment.go.th www.rlpd.go.th, www.humanrightscenter.go.th และ Facebook Webpage ของกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ.
จาก หนังสือกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ ที่ ยธ ๐๔๑๗/๓๙๓๑ ลงวันที่ ๒๔ กรกฎาคม ๒๕๖๑ เรื่อง ข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�ำรายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ประจ�ำปี ๒๕๖๑.
๔๙
๕๐
64