‫الهدف‬ ‫تم تصميم خطة العمل اإلقليمية لمنتدى آسيا والمحيط الهادئ بشأن المدافعين عن حقوق اإلنسان (خطة العمل)‬ ‫إلظهار االلتزام الجماعي لمنتدى آسيا والمحيط الهادئ وكل من أعضائه لحماية المدافعين عن حقوق اإلنسان وتعزيزهم‬ ‫في منطقة آسيا والمحيط الهادئ‪ .‬إنها تحتوي على مجموعة من اإلجراءات التي سينفذها منتدى آسيا والمحيط الهادئ‬ ‫وأعضاؤه على المستوى اإلقليمي والوطني على مدى أربع سنوات لالعتراف بالكرامة المتأصلة في المدافعين وتعزيز‬ ‫احترام حقوقهم‪ .‬تثمن خطة العمل ً‬ ‫أيضا االلتزام األساسي الذي قدمه منتدى آسيا والمحيط الهادئ وأعضاؤه لتنفيذ إعالن‬ ‫التحالف العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان لعام ‪ 2018‬بشأن «توسيع الفضاء المدني وتعزيز المدافعين عن‬ ‫حقوق اإلنسان وحمايتهم‪ ،‬مع التركيز بشكل خاص على المرأة‪ :‬دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان» (إعالن مراكش)‬ ‫في منطقة آسيا والمحيط الهادئ‪.‬‬ ‫خطة العمل ليست موجهة إلى الحكومات‪ ،‬بل هي عبارة عن مجموعة من التعهدات من قبل المؤسسات الوطنية لحقوق‬ ‫ً‬ ‫تحقيقا لهذه الغاية‪ ،‬تعد‬ ‫اإلنسان التي تحدد األهداف التي ستوجه أنشطتها مع المدافعين عن حقوق اإلنسان ومن أجلهم‪.‬‬ ‫ً‬ ‫مرجعا للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان األعضاء في منتدى آسيا والمحيط الهادئ لتحديد‬ ‫خطة العمل في المقام األول‬ ‫ودعم عملهم‪ ،‬على الصعيدين الفردي والجماعي‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬توفر خطة العمل إرشادات للفئات الخارجية‪ ،‬مثل‬ ‫الحكومات الوطنية‪ ،‬والمجتمع المدني‪ ،‬والقطاع الخاص‪ ،‬والوكاالت الدولية‪ ،‬والمدافعين أنفسهم‪ .‬يتم إشراك أصحاب‬ ‫المصلحة المختلفين من خالل مختلف مكونات خطة العمل‪ ،‬وستكون مساهماتهم ضرورية لتحقيق أهداف الخطة‪.‬‬ ‫من هم المدفعون عن حقوق اإلنسان‬ ‫ال يوجد تعريف دقيق للمدافع عن حقوق اإلنسان‪ .‬عادة ما يوصف المدافعون عن حقوق اإلنسان بأنهم األفراد‪ ،‬أو‬ ‫الجماعات‪ ،‬أو المنظمات‪ ،‬الذين يعملون بشكل فردي أو جماعي‪ ،‬والذين يسعون إلى تعزيز حقوق اإلنسان وحمايتها‬ ‫باستخدام الوسائل السلمية‪ .‬قد يكونون صحفيين‪ ،‬أو محامين أو نشطاء على مستوى القاعدة الشعبية‪ ،‬أو معلمين‪ ،‬أو‬ ‫منظمي المجتمع‪ ،‬أو قادة السكان األصليين‪ ،‬أو العاملين الصحيين أو العلماء‪ ،‬لكن يجب عليهم المشاركة في االلتزام‬ ‫بالمبادئ األساسية لحقوق اإلنسان‪ .‬ال يتم تعريف المدافعين عن طريق من هم‪ ،‬ولكن بما يفعلون‪.‬‬ ‫يتم الترويج والحماية من قبل المدافعين عن حقوق اإلنسان بأشكال ال تعد وال تحصى – قد يعمل المدافعون عن حقوق‬ ‫اإلنسان نيابة عن األفراد للسعي إلى الوصول إلى العدالة أمام المحاكم‪ ،‬ويمكنهم إجراء تحقيقات بين مجموعات الضحايا‬ ‫ولفت االنتباه إلى االنتهاكات من خالل الدعوة مع الحكومة‪ ،‬وقد يرفعون الوعي بحقوق اإلنسان بين المجتمع أو القطاع‬ ‫ِّ‬ ‫يقدمون المشورة الفنية للحكومات بشأن تنفيذ المعاهدات الدولية لحقوق اإلنسان‪ .‬قد يعمل المدافعون‬ ‫الخاص‪ ،‬أو قد‬ ‫عن حقوق اإلنسان على المستوى اإلقليمي أو الدولي‪ ،‬في مناصرة آليات حقوق اإلنسان التابعة لألمم المتحدة‪ ،‬أو محل ًيا‬ ‫مع الحكومة‪ ،‬والمجتمع‪ ،‬والجهات الفاعلة في المجتمع المدني‪.‬‬ ‫تحديد الهوية الذاتي‬ ‫تدعم خطة العمل اإلقليمية مبدأ تحديد الهوية الذاتي للمدافعين عن حقوق اإلنسان‪ ،‬وهو ما أكده ً‬ ‫أيضا إعالن مراكش‪.‬‬ ‫وهذا يعني أن المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان األعضاء في منتدى آسيا والمحيط الهادئ ستدعم األفراد والجماعات‬ ‫الذين يعتبرون أنفسهم مدافعين عن حقوق اإلنسان‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬هناك العديد من األفراد والمنظمات التي تعمل في دعم‬ ‫حقوق اإلنسان‪ ،‬وال سيما على مستوى القاعدة الشعبية‪ ،‬والذين قد ال يشاركون بشكل مباشر في مجتمع حقوق اإلنسان‬ ‫و‪/‬أو ال يعتبرون أنفسهم مدافعين‪ .‬وهذا يؤكد على أهمية رفع مستوى الوعي بحقوق المدافعين عن حقوق اإلنسان‬ ‫والنهوض بالروايات اإليجابية عن المدافعين عبر مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة‪.‬‬ ‫النساء المدافعات عن حقوق اإلنسان‬ ‫تضع خطة العمل اإلقليمية النساء المدافعات عن حقوق اإلنسان في طليعة إطار عملها للحماية والتعزيز‪ .‬تواجه النساء‬ ‫المدافعات عن حقوق اإلنسان مخاطر عنف وانتقام أكبر بكثير من نظرائهن من الرجال‪ .‬غال ًبا ما يعملن ضد الصور النمطية‬ ‫األبوية ويمكن وصمهن بسبب عملهن بين أفراد األسرة‪ ،‬وطائفتهن ومجتمعهن‪ ،‬مما يؤدي إلى االغتراب وعدم المساواة‬ ‫في الوصول إلى العدالة وآليات الحماية غير الرسمية األخرى للشبكات االجتماعية المدافعة عن حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫غال ًبا ما يفضل السرد الجنساني للمدافعين عن حقوق اإلنسان ً‬ ‫نوعا أصل ًيا من المدافع الذكر العدواني‪ ،‬والعدائي والتقليدي‬ ‫الذي يتمتع بصفات شخصية عامة قوية‪ ،‬والذي قد يستبعد النساء المدافعات عن حقوق اإلنسان اللواتي يقمن بمزيد‬ ‫من العمل خلف الكواليس‪ ،‬مما يجعلهن أكثر عرضة لالختفاء‪ ،‬أو االنتهاكات األخرى‪ ،‬أو االغتراب العام‪ .‬سيعمل منتدى‬ ‫آسيا والمحيط الهادئ وأعضاؤه على مكافحة هذه الصور النمطية الجنسانية في سرد المدافعين عن حقوق اإلنسان‪ ،‬مما‬ ‫يضمن مراعاة االعتبارات الجنسانية وعمل النساء المدافعات عن حقوق اإلنسان أثناء تصميم‪ ،‬وتنفيذ‪ ،‬ورصد وتقييم جميع‬ ‫األنشطة المنفذة بموجب خطة العمل هذه‪.‬‬ ‫الباب األول‪ :‬مقدمة | ‪9‬‬