فرد يف �أن يعرتف به ك�شخ�ص �أمام القانون ،وحرية الفكر وال�ضمري والدين وحرية
التجمع ،وحرية تكوين اجلمعيات ،وحق كل مواطن يف امل�شاركة يف احلياة العامة
والوظائف العامة ،وحرية الر�أي والتعبري وحق كل فرد يف التنقل والإقامة بحرية
50
داخل الدولة املقيم بها.
وال �شك �أن احلقوق املدنية وال�سيا�سية ،و�إن �شاع القول عنها �إنها حقوق �سلبية،
مبعنى �أن كل املطلوب من الدولة جتاهها هو االعرتاف بها وحمايتها من خالل
الت�شريع واالمتناع عن االعتداء عليها� ،إال �أنها ،يف الواقع ،تتطلب دورا �إيجابيا من
الدولة بالتدخل حلمايتها ب�شكل عملي ومن ذلك ،مثال ،ف�إن الن�ص على احلق يف
التقا�ضي ويف حماكمة عادلة ي�صبح ال معنى له �إذا مل تتح ال�سبل الفعلية لكفالة
هذا احلق عن طريق امل�ساعدة القانونية بالن�سبة �إلى الفقراء واحلق يف امل�شاركة
يف احلياة العامة ال يت�أتى تطبيقه عمال بدون دور ن�شط من قبل م�ؤ�س�سات الدولة
لإيجاد املناخ العام الذي ي�شجع على مثل هذه امل�شاركة وي�ضمن حريتها.
احلقوق االقت�صادية واالجتماعية والثقافية:
�إذا كان الأ�صل يف احلقوق املدنية وال�سيا�سية هو اعرتاف الدولة بها ب�شكل فوري
واالمتناع عن االعتداء عليها ،ف�إن احلقوق االقت�صادية واالجتماعية والثقافية،
تتطلب � -إلى جانب اعرتاف الدولة بها -اتخاذ �إجراءات حمددة لتحقيقها والأ�صل
يف هذه احلقوق �أنها تتحقق من خالل برامج و�سيا�سات متنوعة يظهر �أثرها ب�شكل
تدريجي ،على املدى.
وقد �أ�شار العهد الدويل للحقوق االقت�صادية واالجتماعية والثقافية � 51إلى هذه
احلقوق ومنها :احلق يف العمل (املادة ،)6واحلق يف �شروط عمل مواتية وعادلة
50انظر على التوايل املواد التالية من العهد الدويل للحقوق املدنية وال�سيا�سية (-21( ،)19-18( ،)16-14( ،)9-7
)25( ،)22املرجع ال�سابق نف�سه.
51انظر العهد الدويل اخلا�ص باحلقوق االقت�صادية واالجتماعية والثقافية ،مرجع �سابق.
42