2 01 บทนำำ� 26 กรอบแนวทางที่่ใ� ช้้ ในการประเมิินสถานการณ์์ หรืือที่่�ย่ำำ��ยีีศัักดิ์์�ศรีี ค.ศ. 1984 (Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment: CAT) มีีผลใช้้บัังคัับ กัับประเทศไทยเมื่่�อวัันที่่� 1 พฤศจิิกายน 2550 6) อนุุ สัั ญ ญาว่่ า ด้้ ว ยสิิ ท ธิิ เ ด็็ ก ค.ศ. 1989 2.1 รััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย (Convention on the Rights of the Child: CRC) พุุทธศัักราช 2560 และกฎหมาย มีีผลใช้้บังั คัับกับั ประเทศไทยเมื่่�อวัันที่่� 26 เมษายน 2535 ภายในประเทศที่่เ� กี่่ย� วข้้อง สิิทธิิและเสรีีภาพที่่�ได้้รัับการรัับรองและคุ้้�มครอง และพิิธีีสารเลืือกรัับของอนุุสััญญาฯ จำำ�นวน 3 ฉบัับ ตามบทบััญญััติิแห่่งรััฐธรรมนููญ โดยปรากฏในหมวด ได้้แก่่ พิิธีีสารเลืือกรัับว่่าด้้วยการขายเด็็ก โสเภณีีเด็็ก ที่่� 1 บททั่่�วไป หมวดที่่� 3 สิิทธิิและเสรีีภาพของปวงชน และสื่่�อลามกที่่�เกี่่�ยวกัับเด็็ก ประเทศไทยเข้้าเป็็นภาคีี ชาวไทย หมวดที่่� 5 หน้้ า ที่่� ข องรัั ฐ และหมวดที่่� 6 เมื่่�อวัันที่่� 11 มกราคม 2549 พิิธีีสารเลืือกรัับว่่าด้้วย สภาวะความขััดแย้้งที่่�มีีการใช้้อาวุุธ ประเทศไทยเข้้าเป็็น แนวนโยบายแห่่งรััฐ ภาคีีเมื่่�อวัันที่่� 27 กุุมภาพัันธ์์ 2549 และพิิธีีสารเลืือกรัับ าด้้วยกระบวนการรัับเรื่่อ� งร้้องเรีียน ประเทศไทยเข้้าเป็็น 2.2 สนธิิสัญ ั ญาหลัักด้้านสิิทธิิมนุษุ ยชน ว่่ภาคีี เมื่่�อวัันที่่� 25 กัันยายน 2555 ภายใต้้กรอบสหประชาชาติิ 7) อนุุสัญ ั ญาว่่าด้้วยสิิทธิิของคนพิิการ ค.ศ. 2006 ที่่ป� ระเทศไทยเป็็นภาคีีแล้้ว 7 ฉบัับ ที่่ล� งนามไว้้ (Convention on the Rights of Persons with Disabilities: และอยู่่�ระหว่่างการดำำ�เนิินการเข้้าเป็็นภาคีี CRPD) มีี ผ ลใช้้ บัั ง คัั บกัั บ ประเทศไทยเมื่่� อ วัั นที่่� 28 1 ฉบัับ รวม 8 ฉบัับ ดัังนี้้� สิิงหาคม 2551 และพิิธีีสารเลืือกรัับของอนุุสััญญาฯ 1) กติิการะหว่่างประเทศว่่าด้้วยสิิทธิิพลเมืือง เกี่่�ยวกัับกระบวนการรัับเรื่่อ� งร้้องเรีียน โดยมีีผลใช้้บังั คัับ และสิิ ท ธิิ ทางการเมืือง ค.ศ. 1966 (International กัับประเทศไทยเมื่่�อวัันที่่� 2 ตุุลาคม 2559 Covenant on Civil and Political Rights: ICCPR) 8) อนุุสัญ ั ญาระหว่่างประเทศว่่าด้้วยการคุ้้�มครอง มีีผลใช้้บังั คัับกับั ประเทศไทยเมื่่�อวัันที่่� 29 มกราคม 2540 บุุคคลทุุกคนจากการหายสาบสููญโดยถููกบัังคัับ (International 2) กติิการะหว่่างประเทศว่่าด้้วยสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ Convention for the Protection of All Persons from สัังคม และวััฒนธรรม ค.ศ. 1966 (International Covenant Enforced Disappearance: CPED) ค.ศ. 2006 on Economic, Social and Cultural Rights: ICESCR) ประเทศไทยลงนามไว้้เมื่่�อวัันที่่� 9 มกราคม 2555 แต่่ยััง มีีผลใช้้บัังคัับกัับประเทศไทยเมื่่�อวัันที่่� 5 ธัันวาคม 2542 ไม่่มีีผลใช้้บัังคัับกัับประเทศไทย เนื่่�องจากยัังอยู่่�ระหว่่าง 3) อนุุ สัั ญ ญาว่่ า ด้้ ว ยการขจัั ด การเลืื อ กปฏิิ บัั ติิ การดำำ�เนิินการเข้้าเป็็นภาคีี ทางเชื้้�อชาติิในทุุกรููปแบบ ค.ศ. 1966 (Convention on นอกจากสนธิิสัญ ั ญาหลัักด้้านสิิทธิิมนุษุ ยชนข้้างต้้น the Elimination of All Forms of Racial Discrimination: การจััดทำำ�รายงานฉบัับนี้้�ยัังได้้คำำ�นึึงถึึงปฏิิญญา ข้้อมติิ CERD) มีี ผ ลใช้้ บัั ง คัั บกัั บ ประเทศไทยเมื่่� อ วัั นที่่� 27 มาตรฐาน แนวทาง ข้้อกำำ�หนดระหว่่างประเทศ ทั้้�งในระดัับ กุุมภาพัันธ์์ 2546 ภููมิิภาคและระดัับสากลที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการส่่งเสริิมและ 4) อนุุ สัั ญ ญาว่่ า ด้้ ว ยการขจัั ด การเลืื อ กปฏิิ บัั ติิ คุ้้�มครองสิิทธิิมนุษุ ยชน ตลอดจนคำำ�มั่่นต่ � า่ งๆ ที่่�รัฐั บาลไทย ต่่อสตรีีในทุุกรููปแบบ ค.ศ. 1979 (Convention on the ได้้ให้้ และ/หรืือรัับรองไว้้ต่อ่ ประชาคมระหว่่างประเทศ เช่่น Elimination of All Forms of Discrimination Against ข้้อสัังเกตและข้้อเสนอแนะต่่อประเทศไทยของคณะกรรมการ Women: CEDAW) มีี ผ ลใช้้ บัั ง คัั บกัั บ ประเทศไทย ประจำำ�สนธิิสััญญาระหว่่างประเทศด้้านสิิทธิิมนุุษยชน เมื่่� อ วัั นที่่� 8 กัั น ยายน 2528 และพิิ ธีี ส ารเลืื อ กรัั บ ที่่�ประเทศไทยเป็็นภาคีี ข้อ้ เสนอแนะต่่อประเทศไทยในการ ของอนุุสััญญาฯ เกี่่�ยวกัับกระบวนการรัับเรื่่�องร้้องเรีียน ทบทวนสถานการณ์์สิทิ ธิิมนุษุ ยชน (Universal Periodic ซึ่่ง� ประเทศไทยได้้ให้้สัตั ยาบัันเมื่่�อวัันที่่� 14 มิิถุนุ ายน 2543 Review: UPR) ภายใต้้คณะมนตรีีสิิทธิิมนุุษยชนแห่่ง 5) อนุุสััญญาว่่าด้้วยการต่่อต้้านการทรมานและ สหประชาชาติิ (Human Rights Council) และแผนปฏิิบัติั กิ าร การปฏิิบััติิหรืือการลงโทษอื่่�นที่่�โหดร้้าย ไร้้มนุุษยธรรม ระดัับชาติิว่่าด้้วยธุุรกิิจกัับสิิทธิิมนุุษยชน (NAP) เป็็นต้้น