4) ผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้แทนจากภาคประชาสังคม ที่ทำงานเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจ
และสิทธิมนุษยชน สิทธิชุมชน สิทธิแรงงาน และสิทธิด้านสิ่งแวดล้อม
5) ผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้แทนจากสถาบันวิชาการที่เกีย่ วข้อง
6) นักกฎหมายด้านธุรกิจ การค้า การลงทุน
1.4.7 จัดทำรายงานผลการประเมินข้อมูลพื้นฐานระดับชาติด้านธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน : นโยบาย
กฎหมาย และมาตรการที่ เกี่ยวข้องกับการลงทุนของประเทศ ซึ่งประกอบด้วยสาระเกี่ยวกับช่องว่างที่เกิดขึ้น
ของนโยบาย กฎหมาย มาตรการต่ าง ๆ ที่ เกี่ ย วข้ อ งกั บ การลงทุ น ของประเทศตามหลั ก การ UNGP ที่ มี
ผลกระทบต่ อ การส่ ง เสริ ม และการคุ้ ม ครองสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน ภายใต้ เสาหลั ก ที่ 1 และเสาหลั ก ที่ 3 และ
ข้อเสนอแนะ มาตรการ หรือแนวทางในการส่งเสริมให้การลงทุนของภาคธุรกิจเคารพสิทธิมนุษยชนและมีการ
เยีย วยาที่มี ประสิทธิผลหากมีการละเมิดสิทธิ มนุษยชนเกิดขึ้น พร้อมจัดทำบทสรุปผู้บริห ารภาษาไทยและ
ภาษาอังกฤษ ตลอดจนรายงานผลการประเมินข้อมูลพื้นฐานระดับชาติด้านธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน : นโยบาย
กฎหมาย และมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของประเทศฉบับย่อ
1.4.8 จัดทำรายงานผลการประเมินข้อมูลพื้นฐานระดับชาติด้านธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน : นโยบาย
กฎหมาย และมาตรการที่ เกี่ ย วข้องกั บ การลงทุ น ของประเทศฉบั บ สมบู รณ์ พร้อมจัดทำบทสรุป ผู้ บริห าร
ภาษาไทยและภาษาอังกฤษ ตลอดจนรายงานผลการประเมิ น ข้อ มูล พื้ น ฐานระดับ ชาติด้านธุรกิจกับ สิ ท ธิ
มนุษยชน : นโยบาย กฎหมาย และมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของประเทศฉบับย่อที่ได้ปรับแก้ไขตาม
ความเห็นของคณะกรรมการตรวจรับงานจ้างที่ปรึกษาแล้ว
อย่างไรก็ดี เนื่องจากประเทศไทยมีกฎหมายเป็นจำนวนมาก โดยมีกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติ
(พ.ร.บ.) และพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ไม่น้อยกว่า 880 ฉบับ5 และมีกฎระเบียบ ข้อบังคับ และประกาศในทุก
ลำดับขั้นอีกมากกว่า 100,000 ฉบับ (สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย, 2560ก) จึงทำให้การวิเคราะห์
ช่องว่างของกฎหมายทางตรงโดยพิจารณากฎหมาย กฎระเบียบ ข้อบังคับและประกาศในทุก ๆ ฉบับ อาจจะ
ไม่มีความเหมาะสมภายใต้ข้อจำกัดทางด้านระยะเวลาและงบประมาณในการวิจัย ประกอบกับสภาพปัญหา
ทางด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของไทยที่มีลักษณะเป็นพลวัต มีก ารเปลี่ยนแปลงเมื่อปัญหาเก่าจบลงไป และ
มีปัญหาใหม่ ๆ เกิดขึ้นแทนที่ รวมถึงปัญหาทีค่ งค้างรอการแก้ไขอยู่ งานวิจัยชิ้นนี้จึงมุ่งเน้นที่จะศึกษาถึงปัญหา
การละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินธุรกิจที่สำคัญในปัจจุบัน โดยมุ่งหวังเพื่อให้ผลงานวิจัยเป็น
กรอบแนวทางในการประเมินและตรวจสอบผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติก ารแห่งชาติว่าด้วยเรื่องธุรกิจ
และสิทธิมนุษยชนของประเทศ (National Action Plan on Business and Human Rights หรือ NAPs) ว่า
ได้มีการดำเนิน การในประเด็นเฉพาะที่สำคัญ ๆ ของไทยมากน้อยเพียงใด รวมไปถึงได้มีการดำเนินการปิ ด
ช่องว่างของกลไกที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับประเด็นปัญหาต่าง ๆ เหล่านั้นหรือไม่
งานวิจัยชิ้นนี้ ได้กำหนดกรอบในการคัดเลือกปัญหา โดยกำหนดให้ประเด็นใดประเด็นหนึ่งจะเป็น
ประเด็นเฉพาะที่สำคัญ หากมีลักษณะของปัญหาในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ได้แก่ 1. ปัญหาที่เกิดขึ้นบ่อย 2.
5
สามารถตรวจสอ��รายละเอียดได้จากเว็บไซต์สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, http://www.krisdika.go.th
10